【摘要】2026年3月6日,黑龙江省住房和城乡建设厅发布《关于征集完善危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案论证专家库专家的通知》(〔2026〕389号),正式启动新一轮“超过一定规模的危险性较大分部分项工程”(简称“超危大工程”)专项施工方案论证专家库的补充与完善工作。
2026年3月6日,黑龙江省住房和城乡建设厅发布《关于征集完善危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案论证专家库专家的通知》(〔2026〕389号),正式启动新一轮“超过一定规模的危险性较大分部分项工程”(简称“超危大工程”)专项施工方案论证专家库的补充与完善工作。此举旨在深入贯彻落实国家及省级相关安全管理规定,进一步夯实全省建设工程安全技术支撑体系,为防范和遏制重特大安全事故提供坚实的人才保障。
一、政策背景:强化“超危大工程”全过程安全监管
近年来,随着城市化进程加快和基础设施建设规模不断扩大,涉及深、高大、大型起重吊装、复杂等“超危大工程”项目日益增多。此类工程一旦发生事故,往往后果严重、影响恶劣。为此,住建部出台了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(第37号令),黑龙江省也于2024年印发了配套实施细则(黑建规〔2024〕7号)。专家论证作为专项施工方案实施前的关键环节,其专业性和权威性直接关系到工程安全。因此,建立一支结构合理、能力突出、作风过硬的专家队伍,成为落实法规要求、提升本质安全水平的核心举措。
二、专家分类与准入门槛:严控质量,兼顾经验与活力
本次征集对专家库进行了明确分类,分为高级论证专家和资深论证专家两个层级,并统一纳入“超危大工程专项方案论证专家库”。专家可申报的专业类别包括基坑、模板及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架、、、建筑幕墙安装、人工挖孔桩和安装等九个方向,每人最多申报三项。
在准入条件上,通知设定了严格标准:
高级论证专家需具备高级技术职称、15年以上相关工作经验,且现(曾)任二级及以上施工企业或乙级及以上勘察设计、监理单位的副总工程师(技术负责人)等职务;年龄原则上不超过65周岁。
资深论证专家则要求更高,除满足高级专家基本条件外,还需具备国家级注册执业资格,并拥有20年以上行业经验,且曾担任上述单位的总工程师(技术负责人),或在解决重大技术难题方面有突出表现。
值得注意的是,通知特别强调“鼓励经验丰富、技术过硬的年轻专业人员充实专家队伍”,体现了在尊重经验的同时,注重人才梯队建设和队伍活力。
三、申报流程与审核机制:规范透明,确保公信力
专家入库采取“个人申请、单位确认、市级主管部门推荐”的程序。在职人员由所在单位审核后报市级住建部门;退休人员则可通过行业协会或市级住建部门推荐。所有申报者需提交《专家申报表》、身份证、职称证书、执业资格证、业绩证明及无安全事故行政处理记录等材料。
省住建厅将组织黑龙江省建设工程安全协会对申报材料进行严格核实,并形成候选人名单。该名单将在官网公示不少于5个工作日,接受社会监督。公示无异议后,正式聘任,聘期5年,并向社会公布。这一“审核—公示—聘任—监督”的闭环机制,有效保障了专家库的权威性和公信力。
四、时间节点与目标导向:为全省安全治理提供人才支撑
各地市住建主管部门须于2026年4月30日前完成本地专家推荐材料的汇总与上报。此次征集不仅是对省级专家库的补充,更强调“省、市两级专家库建设”协同发展,要求各地“高度重视”“择优推荐”,为市级层面开展超危大工程论证活动储备专业力量。
此举反映出黑龙江省住建系统正着力构建覆盖全面、响应迅速、专业精准的安全技术支撑网络,通过制度化、常态化的专家管理机制,将安全风险管控关口前移,从源头上提升全省房屋建筑和市政基础设施工程的本质安全水平。
此次专家库征集工作是黑龙江省深化建设工程安全生产治理体系的重要一环。通过高标准选才、规范化管理、全链条监督,将为守护龙江大地上的每一处工地安全筑起一道坚实的专业屏障。