海南省加强施工安全网与保温材料监管

一、背景紧迫：汲取事故教训，强化全链条监管

此次通知的出台并非偶然，而是基于多重现实考量。一方面，国家正在深入推进“房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动”，要求各地聚焦重大隐患整治；另一方面，近期发生的香港新界“11·26”火灾事故为全国敲响了警钟——劣质保温材料与非阻燃安全网极易成为火势蔓延的“帮凶”。

海南省住建厅明确指出，建筑保温材料及密目式安全立网不仅关乎建筑节能与防护功能，其燃烧性能更直接关系到高层建筑的消防安全。因此，必须树立“人民至上、生命至上”理念，将材料质量监管作为安全生产的关键环节抓实抓细。

二、双管齐下：严控保温材料与安全立网进场质量

通知对两类关键材料提出了具体、可操作的监管要求：

（1）建筑保温材料：实行“见证取样+复检合格”制度

所有进入施工现场的保温材料，除常规验收外，必须由施工单位在建设单位或监理单位见证下随机取样，送具备资质的检测机构进行复验。复检项目包括导热系数、密度、压缩强度、吸水率、燃烧性能（不燃材料除外）及抗拉强度（墙体用）等核心指标。

特别值得注意的是，燃烧性能、导热系数、密度三项关键参数必须出现在同一份检测报告中，以确保数据一致性。同时，取样过程需全程影像记录，样品须有唯一性标识和封志，确保从取样到送检全过程可追溯。未复检或复检不合格者，一律禁止使用。

（2）密目式安全立网：严禁非阻燃产品入场

针对广泛用于高层建筑外围防护的密目式安全立网，通知强调必须核查四项内容：产品合格证、检验报告（含型式与出厂检验）、外观质量及阻燃性能。其中，续燃与阴燃时间在纵横方向均不得超过4秒，这是判定是否具备阻燃性能的核心标准。

若施工单位对材料阻燃性存疑，应立即退场或申请复检。更关键的是，每个批次的安全网应在现场材料库留存备用样品，以便监管部门抽查时取样验证。如未留存样品，监管部门可直接从已张挂的实体网上取样检测。一旦检测不合格，整批产品必须拆除并更换。

三、压实责任：规范检测行为，强化全过程监督

为防止“走过场”式检测，通知对检测机构提出明确要求：必须核实取样与见证人员身份，检查样品标识与封志完整性，并在资质范围内依标检测。同时，检测机构须建立完整的数据、影像与报告留存制度，对结果真实性终身负责。

各级住建部门将通过“双随机、一公开”等方式，加大对检测机构和施工现场的抽查力度。重点打击以下违法行为：

检测机构出具虚假或不实报告；

冒用其他机构名义出报告；

施工、监理单位虚假见证取样；

未复检或复检不合格仍使用材料；

未经验收或验收不合格即投入使用。

一经查实，将依法严肃处理并公开曝光。

四、政策意义：构建“先检后用、全程可溯”的安全闭环

该通知不仅是技术规范的细化，更是监管机制的升级。它推动形成了“材料进场—见证取样—权威检测—合格使用—留样备查—动态监管”的全链条闭环管理体系。尤其强调“先检后用”原则和“信息可追溯”要求，从根本上杜绝劣质材料混入工地的可能性。

此外，通知还明确：“以往文件规定与本通知不一致的，以本通知为准”，体现了政策执行的统一性和权威性。未来若国家或海南省出台新标准，也将自动适用，确保监管始终与时俱进。

建筑安全无小事，防火材料是守护生命的“第一道屏障”。海南省此次出台的监管新规，以问题为导向、以标准为依据、以责任为抓手，展现了地方政府在安全生产领域的高度警觉与务实作为。随着该政策的落地实施，有望显著降低因建筑材料引发的火灾风险，为海南自贸港建设营造更安全、更可靠的建筑环境。