西宁加梯记：高原老旧小区的焕新之路

在海拔2200多米的青海省西宁市，老旧小区加装电梯并非一项简单的土建工程，而是一场融合政策创新、基层治理与民生温度的系统性改革。自2018年启动试点以来，西宁市面对资金短缺、居民协调难、审批流程复杂等共性难题，通过制度优化、机制创新和社区协同，走出了一条具有高原特色的“加梯”路径。截至2025年底，全市已累计加装电梯640部，惠及120余个小区、超4400户居民，实施总量稳居全省首位。

这一成果的背后，是西宁市将“小电梯”作为撬动城市更新与社会治理现代化的重要支点，不仅解决了老年人“上下楼难”的现实困境，更激活了老旧小区的居住价值与社区活力。

二、政策破冰：构建高效便捷的“一站式”服务体系

加装电梯的最大障碍往往不在技术，而在制度与流程。西宁市率先从顶层设计入手，修订《既有多层住宅加装电梯工作实施方案》，明确自然资源、住建、市场监管等多部门职责边界，建立“受理—审核—施工—验收”全链条闭环管理机制。尤为关键的是，当地设立“一站式”服务窗口，大幅压缩审批时限，实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

同时，政策配套持续加力：省级与市级财政补贴叠加、住房公积金提取用于加梯费用等举措，显著降低了居民经济负担。以城中区解放路1号院为例，该小区已成功加装20部电梯，成为全市加梯密度最高的小区之一。居民普遍反映，工作人员不仅提供政策解读，还协助协调设计方案，极大提升了项目落地效率。

三、邻里共治：“一楼一策”化解矛盾促共识

加装电梯最难啃的“硬骨头”，往往是低层住户的反对与邻里利益冲突。对此，西宁市创新基层协商机制，推广“板凳会”“邻里议事厅”等柔性沟通平台，推动居民面对面交流、心贴心协商。通过充分听取各方意见，因地制宜制定“一楼一策”甚至“一单元一策”的个性化方案，有效化解了因采光、噪音、费用分摊等问题引发的矛盾。

例如，在瑞华园小区，由于

四、综合更新：一部电梯激活一个小区

西宁的“加梯”实践并未止步于解决垂直交通问题，而是将其嵌入城市更新整体战略。许多小区借加梯契机，同步推进适老化改造、

更深远的影响在于，高楼层房屋因出行便利而重新获得市场青睐，原本因“爬楼难”被闲置的顶楼资源得以盘活，有效释放了存量住房潜力。同时，中心城区居住环境的改善减缓了人口外流趋势，增强了老城区的宜居性与吸引力，为高原城市高质量发展注入新活力。

五、未来展望：五年再增500部，迈向普惠宜居新阶段

根据规划，2025至2029年，西宁市将在主城区再加装500部电梯，继续坚持“业主自愿、政府引导、民主协商、保障安全、因地制宜”原则，推动加梯工作从“能装尽装”向“愿装快装”升级。这不仅是一项民生工程，更是提升城市韧性、促进社会公平的重要举措。

高原城市的“加梯”之路证明：只要坚持以人民为中心的发展思想，善用制度创新与社区共治，即便是地理条件特殊、资源相对有限的地区，也能在细微处见真章，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。