上海：焕新城市肌理，温润百姓生活

二、城市治理：从“细微处”到“全覆盖”，彰显超大城市温度

如果说城市更新是“面子”和“里子”的翻新，那么精细化治理则是城市的“神经末梢”是否灵敏的体现。上海将治理的触角延伸至每条街巷、每个小区，力求让治理既有精度又有温度。

在街区层面，户外座椅和外摆位成为了感受城市温度的重要载体。上海并未因管理而“一刀切”地取缔外摆，而是通过制定明确的规范，对设置区域、业态类型及配套服务进行科学引导。目前，全市965处设摊点和500余处外摆特色区域运行有序。2026年，上海计划继续在中心城区和五大新城打造20个特色市集，旨在通过规范化管理激发街区活力，平衡安全秩序与消费体验。

在社区层面，上海扎实推进“城管进社区”，建成了6407家居（村）委城管社区工作室，实现了社区服务的全覆盖。依托“城管进社区”场景和“城管码”试点，居民可以“扫码约、城管办”，这种数据驱动的动态管理模式，极大地提升了响应速度和治理效能。此外，针对居民高度关注的物业服务，静安区临汾路街道率先成立“党建引领物业治理中心”，将党建贯穿服务、调解、应急全流程，督促企业提供质价相符的服务。这一举措标志着上海正在构建一种党建引领下的多方协同治理新格局，切实守护居民的幸福生活。

三、金融赋能：从“输血”到“造血”，构建可持续投融资格局

高质量的城市建设离不开金融活水的精准滴灌。报道重点阐述了上海如何利用金融业规模领先优势，建立可持续的城市建设运营投融资体系。

浦发银行作为金融服务实体经济的代表，主动对接上海“五个新城”建设，实施“一城一策”。从松江云间中学项目的资金监管与上门开卡服务，到青浦区健康生命产业园“工业上楼”项目提供的8亿元贷款，浦发银行不仅解决了企业的资金难题，更通过定制化的金融服务推动了产业集群的集约发展。其打造的“浦建”服务品牌，通过政银企对接和政策解读，为房地产市场平稳运行和“好房子”建设注入了金融动力。

与此同时，保险业也在城市韧性建设中发挥了独特作用。中国太平洋保险（集团）股份有限公司首创的IDI（工程质量潜在缺陷保险），为上海的新房上了“质量险”。截至2025年底，该公司承保住宅项目745个，覆盖面积超7600万平方米，总保额近3300亿元。更值得一提的是，通过联合TIS机构整改36万个风险点，预估挽回经济损失达160亿元。在加装电梯等民生工程中，太保定制的“维修+意外”一体化方案，有效破解了老旧小区改造的后顾之忧。这种“保险+”模式，将事后赔付转变为事前预防事中控制，为城市安全运行筑起了一道坚实的防线。

春日和暖，城市向新。上海的实践证明，城市发展不仅仅是高楼大厦的崛起，更是民生细节的打磨、治理智慧的提升和金融模式的创新。从告别“拎马桶”到古镇新生，从“城管码”到“党建引领物业”，从“浦建”品牌到IDI保险，上海正以实实在在的行动，推动城市内涵式发展，提高超大城市的安全韧性水平。未来，随着这些举措的深化，上海必将更好地践行“人民城市”理念，让生活在其中的每一个人感受到更多的获得感、幸福感和安全感。