民心·品质·阳光：城市治理的“无锡样本”

在城市化进程步入精细化时代的今天，城市管理早已不再是简单的“拆违”与“罚款”，而是关乎民生温度、城市品质与治理智慧的系统工程。住房和城乡建设部官网近期刊发的《民心·品质·阳光——江苏无锡城市管理的创新实践》一文，如同一幅细腻的工笔画，勾勒出无锡市城市管理局如何通过理念重塑与机制创新，实现从传统执法部门向现代化城市服务者的华丽转身。这一实践不仅为“强转树”专项行动注入了鲜活注脚，更为全国城市管理的转型升级提供了可资借鉴的“无锡样本”。

理念破冰：以“民心”重塑价值坐标

城市管理的初心何在？无锡的答案清晰而坚定：民心。文章开篇即指出，无锡创新提出了“民心·品质·阳光”的工作理念，将“民心城管”确立为价值基石。这不仅是口号的变更，更是治理逻辑的根本性位移——从“以管理者为中心”转向“以市民为中心”。

这一理念的落地，体现在一系列充满人情味的举措中。例如，通过“党员周周见”“书记面对面”等活动，307名执法人员、1433名协管员下沉至761个社区，不再是高高在上的执法者，而是融入基层的“服务生”。这种“三进三助”的模式，有效弥合了执法者与被执法者之间的鸿沟，构建起多元共治的良性格局。

同时，无锡城管在优化营商环境上也下足了“绣花功夫”。开展“换位跑一次”活动，深入一线体验并解决政策“温差”与服务“堵点”，并建立执法“观察期”等办案指引体系，让市场主体能够“安心经营”。这些举措的背后，是对“服务型政府”内涵的深刻理解与践行。

精绣品质：在烟火气与文明风之间寻平衡

如果说“民心”是价值导向，那么“品质”则是行动标尺。无锡城管追求的“品质”，并非千篇一律的整齐划一，而是在包容多样性和提升城市能级之间寻找精妙平衡。

一方面，无锡城管积极回应民生需求，支持城市“烟火气”的释放。2025年，全市新增机动车公共泊位2.3万余个，支持特色外摆与集市百余处，并打造了33座“星辰驿站”和完成623座公厕的便民化改造。这些数字背后，是市民触手可及的便利与舒适。

另一方面，无锡并未止步于传统的管理方式，而是积极拥抱科技变革。文章特别提到，无锡在环卫领域引入了“黑科技”：为巡检机器狗加装AI视觉识别模块与机械臂，使其具备自主导航、精准抓取及分类投放的能力。同时，通过制定AI赋能指导意见，打造了DeepSeek大模型等8类应用场景，让“智慧赋能”成为提升城市品质的新引擎。这种对“新质生产力”的敏锐嗅觉，展现了无锡城管面向未来的前瞻视野。

阳光运行：用制度笼子关住“自由裁量权”

“阳光城管”是无锡实践的第三块重要拼图，它关乎治理的合法性与公信力。权力必须在法治的轨道上运行，这既是底线，也是红线。

无锡城管通过“规范裁量基准”来约束执法权力。文章披露，无锡修订了《无锡市城市管理行政处罚裁量基准》，统一规范了213项执法事项的处罚标准，并将裁量权规范扩充至43条。此举有效压缩了“人情案”“态度案”的生存空间，确保了执法的公平公正。

同时，通过“红蓝对抗”演练、智慧办案全覆盖等举措，无锡着力淬炼执法队伍的专业能力。2025年网上办案4.19万起，AI自动检出问题245个，这种“技术+制度”的双重保障，不仅提升了办案效率，更倒逼执法人员提升业务素养。此外，“百千万”廉行工程、廉政片《选择》等文化建设，也在潜移默化中涵养着队伍的廉洁气质，塑造出“为民务实文明廉洁”的崭新形象。

迈向“善治”的城市未来

无锡城管的创新实践，是一场深刻的治理革命。它告诉我们，城市管理的现代化，不仅仅是硬件的升级或技术的迭代，更核心的是理念的更新与制度的重构。

从“民心”出发，让城市治理有了温度；以“品质”为要，让城市运行有了精度；靠“阳光”护航，让权力行使有了透明度。无锡的探索证明，当管理者放下身段、拥抱科技、敬畏制度时，城市便能真正成为人民追求美好生活的诗意栖居地。这一“无锡样本”，无疑为全国城市治理的现代化之路点亮了一盏前行的灯。