萧山：以“人民城市”之笔书写高质量发展新篇

在钱塘江的潮鸣声中，杭州市萧山区正以“人民城市”为笔，以“高质量发展”为墨，绘就一幅波澜壮阔的时代画卷。作为浙江“弄潮儿”的代表，萧山不仅拥有深厚的历史文化底蕴，更在“十四五”期间展现出惊人的城市化活力。特别是2025年以来，萧山区住房和城乡建设局紧扣“建改一体、民生为本”的核心逻辑，在城市更新、住房保障、建筑业转型等领域实现了从“量”到“质”的飞跃。

一、顶层设计：以“四好”建设锚定高质量发展航向

萧山区的高质量发展并非无源之水，而是建立在系统性的顶层设计之上。其中，“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设体系，成为了统领全局的核心抓手。

这一理念并非空洞的口号，而是有着极强的实践指导意义。萧山坚持“建改一体”，既注重新建项目的品质提升，又致力于老旧小区的有机更新。在具体执行上，萧山展现出“刀刃向内”的改革勇气：全省率先推行房产住宅项目公区设计方案前置评审，这一举措直接导致房产领域信访量直降25%，充分证明了“事前监管”优于“事后补救”。

更为可贵的是，萧山的建设成果不仅停留在数据上，更体现在百姓的获得感中。湘湖家园214台电梯加装全覆盖，创下了全国单个老旧小区连片加装电梯之最；盈丰街道成功创建省级全域未来社区试点；江南科技城获评省级二星级绿色生态城区。这些“金字招牌”的背后，是萧山对“人民城市”理念的深刻践行——城市不仅是钢筋水泥的森林，更是百姓安居乐业的港湾。

二、城市更新：从“增量扩张”迈向“存量焕新”

如果说“四好”建设是萧山的“里子”，那么城市更新则是其“面子”与“里子”的共同升华。面对城市发展从“增量扩张”向“存量焕新”转型的大趋势，萧山拿出了令人瞩目的成绩单。

2025年，萧山推进城市更新项目高达313个，投资额达109.48亿元。这不仅是一场经济投资，更是一场城市机能的重塑。萧山巧妙地利用政策红利，成功争取到“1个城区试点+3个片区试点+7个小城镇试点+45个社区试点”的省级城市更新样板，其中社区试点数量居全省第一。这种“全域推进、样板引路”的模式，有效避免了“碎片化”更新的弊端。

在资金筹措上，萧山展现了高超的运作智慧。通过争取中央预算内投资、超长期特别国债及政策性金融工具，2025年获各类上级资金112.61亿元，居杭州市第一。特别是湘湖未来城市先行实践区EOD项目，成功争取20亿元国家开发银行贷款，创下该行单体授信金额之最。这种“资金跟着项目走”的高效机制，为城市更新提供了源源不断的“血液”。

值得一提的是，萧山在更新中并未忘记对历史的敬畏。萧山火车西站段历史文化街区更新项目入选住建部《可复制经验做法清单》，楼塔镇活化利用传统建筑设立展示馆的做法也获国家级推介。这表明，萧山的城市更新不仅是“拆旧建新”，更是“修旧如旧”与“活化利用”的完美结合。

三、民生为本：构建全生命周期的“安居”生态

住房问题，既是民生问题也是发展问题。萧山区在房地产市场调控和住房保障方面，打出了一套精准的“组合拳”，构建了覆盖青年、新市民、老年人的全生命周期“安居”生态。

针对房地产市场，萧山创新推出“按区域分档、按面积定向”的差异化购房补贴政策。通过两轮“房展会+购房补贴”及一轮“购房+消费券”活动，有效释放了刚需与改善型需求，稳住了楼市发展态势。这种“精准滴灌”而非“大水漫灌”的调控思路，体现了地方政府在复杂市场环境下的定力与智慧。

针对青年群体，萧山作为全省首个青年人口突破100万的“青春之区”，推出了“青年安居一件事”体系。从“7天免费住”的青荷驿站，到“半年优惠住”的青荷公寓，再到降低30%租房成本的“品质租房季”，萧山为青年提供了“短期落脚、中期过渡、长期优住”的完整路径。将大专生纳入租房补贴范围、将外来务工人员纳入公租房保障，更是彰显了城市的包容与温度。

针对老旧小区和危房，萧山实施了“除险安居”工程。五年来建成安置房超10万套，完成回迁安置项目61个；完成老旧小区改造1241幢，加装电梯439台，更新电梯846台。潇湘社区成为住建部旧改联络点，湘湖社区入选全国完整社区试点，这些成果让老城区焕发了新活力。

四、产业转型：培育建筑业“新质生产力”

在推动城市建设的同时，萧山区并未忽视建筑业这一支柱产业的转型升级。通过举办史上规格最高的建筑业高质量发展大会，萧山吹响了产业突围的号角。

萧山的产业政策极具针对性：一方面，扶持企业做大做强，形成5家特级、229家一级的企业梯队，协助东南网架“一升特”，全区建筑业企业总数和专业门类齐全度均居杭州第一；另一方面，积极培育“新质生产力”，依托省级“人工智能+”试点项目，鼓励企业采用BIM技术、建筑机器人等智能建造装备。

在绿色发展方面，萧山也走在前列。开工装配式建筑面积超1300万平方米，完成既有公共建筑节能改造面积75万平方米。全区企业自有新能源搅拌车替代比达24%，两项指标均居杭州市第一。这种对“绿色化”与“智能化”的双重追求，正在重塑萧山建筑业的核心竞争力。

五、潮涌萧山，向“十五五”再出发

回顾“十四五”，萧山区住建局以“办好一个会、提升一座城”的亚运契机为抓手，新增市政道路约188公里，建成海绵城市7293万平方米，城市能级实现了跨越式提升。展望“十五五”，萧山已定下新目标：将继续坚持“人民城市”理念，聚力城市更新，健全“四好”体系，做优服务支撑。

从湘湖的波光到钱江世纪城的灯火，从老城区的烟火气到江南科技城的未来感，萧山正以其独特的“萧山速度”与“萧山温度”，在钱塘江畔书写着高质量发展的新篇章。这里不仅是建筑的生长地，更是梦想的孵化场。潮涌萧山，未来可期。