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浙江“六个一”模式:工程验收改革提速增效的密钥

更新时间:2026-05-13 建设快讯 原创
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【摘要】在当前全国上下持续推进政府职能转变、优化营商环境的大背景下,如何破解工程建设领域“验收难、耗时长、材料繁”等痛点,已成为深化“放管服”改革的关键一环。

在当前全国上下持续推进政府职能转变、优化营商环境的大背景下,如何破解工程建设领域“验收难、耗时长、材料繁”等痛点,已成为深化“放管服”改革的关键一环。近日,浙江省以“高效办成一件事”为牵引,创新推出工程建设项目联合验收“六个一”模式,通过系统集成、数字赋能与机制重塑,将原本分散、冗长的验收流程压缩为高效、便捷的“一站式”服务,不仅大幅提升了行政效能,更为全国工程建设项目审批制度改革提供了可复制、可推广的“浙江样板”。

一、“六个一”集成改革:从“跑多次”到“跑一次”的跨越

长期以来,工程建设项目验收涉及规划、消防、人防、档案等多个部门,建设单位往往需要“多头跑、反复交、逐个等”,申请表单多达8张,总办理时限累计可达145个工作日,成为项目竣工投产前的“最后一公里”堵点。针对这一难题,浙江省以系统性思维推进流程再造,构建起“一网通办、一张表单、一并审批、一帮到底、一码全链、一套电子文档”的“六个一”办理模式,实现了验收环节的全面提效。

改革后,申请材料由8张表单整合为1张综合表单,办理时限由145个工作日压缩至20个工作日,规划核实等8个事项实现“一窗受理、一表申报、一站办结”。这一变革不仅减少了企业重复提交材料的负担,更通过并联审批、限时办结机制,显著缩短了项目从竣工到投用的周期,有力支撑了投资落地与经济发展。

二、打造集成申报平台,实现“一网通办”全流程在线

改革的核心在于打破部门壁垒,实现数据互通与业务协同。浙江省依托浙江政务服务网,在“高效办成一件事”专区设立统一入口,由牵头部门统一受理后,系统自动将申请材料智能分发至各相关验收部门,实现线上申请、部门联审、现场联合查验、意见反馈与结果出具的全流程在线办理。

同时,通过制定统一的事项清单、办理流程和验收标准,系统可根据建设单位需求自动关联历史数据、智能预填表单,并共享调用已有材料,避免重复上传与填报。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的服务模式,不仅提升了审批透明度,也增强了企业的获得感与满意度。

三、创新联办机制,推动服务关口“一帮到底”前移

如果说技术平台是改革的“骨架”,那么服务机制就是改革的“血肉”。浙江省在推进联合验收过程中,注重将监管与服务深度融合,建立“统一受理、并联办理、一次告知、限时办结”的工作机制。牵头部门在受理后5个工作日内组织联合现场查验,并协调督促各验收部门在查验后3个工作日内提出整改意见,确保问题一次性集中反馈,避免企业被“反复折腾”。

更值得关注的是,浙江将验收服务关口前移至项目建设的关键节点,通过提前指导、合规指引、代办帮办等方式,主动为企业提供“一帮到底”的全过程服务。这种“事前介入、事中协同、事后闭环”的服务模式,有效降低了企业因不符合验收标准而返工的风险,实现了从“被动验收”向“主动服务”的转变。

四、深化全生命周期管理,“一码全链”串联项目全过程

在数字化改革的背景下,浙江省还将

全面嵌入验收阶段,通过“一码”串联项目从设计、施工、验收到后续运营管理的全生命周期信息。这一创新举措不仅实现了项目信息的可追溯、可核查,也为后续的城市治理、不动产登记、安全管理等提供了精准数据支撑。

同时,改革深化了电子文档的跨部门共享互认机制,将原本需分头提交的多套纸质材料,统一归集为各验收部门与城建档案管理机构共享通用的“一套电子文档”。这不仅节约了大量纸张与存储成本,更推动了档案管理的标准化与信息化,为构建绿色、智慧的工程管理体系奠定了坚实基础。

五、改革意义深远:为“好房子”建设注入新动能

浙江省的“六个一”联合验收模式,本质上是一场以企业需求为导向、以数字技术为支撑、以制度创新为保障的深层次变革。它不仅解决了工程验收“最后一公里”的效率问题,更通过流程重塑与服务升级,倒逼建设单位提升工程质量与合规水平,从而为打造“好房子”提供了制度保障。

当前,住房城乡建设部正大力倡导“好房子”建设理念,强调科技赋能、绿色低碳与宜居宜业。浙江的实践表明,只有通过持续深化改革,打破行政壁垒,优化营商环境,才能激发市场主体活力,推动建筑业高质量发展。未来,随着“六个一”模式的不断完善与推广,有望在更大范围、更深层次上助力我国工程建设领域实现质量变革、效率变革与动力变革。

改革永远在路上。浙江“六个一”模式的成功实践,是新时代深化“放管服”改革、推进政府治理现代化的生动缩影。它以小切口撬动大变革,用制度创新释放发展红利,不仅提升了政府服务效能,更增强了企业的获得感与发展信心。

随着数字中国与智慧城市建设的深入推进,工程建设项目审批制度改革也将迈向更高水平。期待更多地区借鉴浙江经验,结合本地实际,探索出更多便民利企的改革举措,共同为构建高效、透明、法治化的营商环境,推动城乡建设高质量发展贡献智慧与力量。

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