多维提升，榆林构建宜居韧性智慧城市

系统谋划，筑牢城市更新四梁八柱

城市更新是推动城市高质量发展的核心抓手，更是践行“人民城市为人民”理念的生动实践。党的二十大及后续重要会议对实施城市更新行动作出明确部署，陕西省榆林市深入贯彻党中央、国务院决策部署，将城市更新列为扩内需、稳增长、惠民生的关键举措。坚持全市“一盘棋”统筹联动，市区两级凝聚攻坚合力，坚守“先里子后面子、先地下后地上、先安全再舒适、先有没有再好不好”原则，严把风貌管控、容积率和限高红线，推动中心城区城市更新从重点突破迈向全域提升，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感。

做好城市更新工作，机制、政策、项目、资金四大支撑缺一不可。榆林市立足资源型城市转型发展实际，构建起高位统筹、系统规划、科学施策、多元保障的全链条推进体系，为城市更新行稳致远筑牢根基。在推进机制上，建立市委书记季度专题研究、市长月度调度部署、分管市领导双周联审单周审查的三级调度机制，实现项目审批提速、落地见效提效。在政策支撑上，以《榆林市国土空间总体规划》等11项上位规划为引领，出台《榆林市城市更新管理办法（试行）》等专项政策文件，从制度层面明确工作规范。在项目生成上，坚持“先体检、后更新”，将群众急难愁盼问题作为项目储备来源，2025年中心城区城市更新项目总投资达208亿元、年度完成86亿元。在资金保障上，“十四五”以来获批各类资金约48亿元，同时充分发挥平台公司作用，融资12.9亿元，构建起“向上争取、平台发力”的融资模式。

攻坚提质，打造多维度更新样板

以城市体检发现的问题为导向，榆林市从活力、宜居、美丽、韧性、文明、智慧、温度等维度发力，精准施策、靶向攻坚，推动城市功能与品质全面提升，让群众在城市更新中感受到实实在在的变化。

激活发展引擎，城市更具活力。坚持“三端”发力稳楼市、防风险，榆林中心城区2025年新增商品住宅预售153.94万平方米，库存去化周期保持在合理区间，9个“保交房”攻坚项目4126套住房全部交付销号，切实保障购房者权益。榆林科创新城金融街、科创产业园区等项目加快建设，交大一附院榆林医院、西安交大附属中学榆林学校等优质公共服务项目同步推进，以产城融合、科教协同模式为城市发展注入新动能。

厚植民生底色，城市更加宜居。老旧小区改造提质扩面，2000年以前老旧小区基本改造完成，2025年加装并投用电梯263部，50个“极差”类小区实现物业服务和基础设施双提升。打通拓宽断头路12条、新建道路21公里，新建公共停车场13处、新增车位5000个。15分钟生活圈加速成型，5所新建中小学新增学位4000个，中心城区千人医疗床位数达10.8张，图书馆、长城博物馆等文化设施投用。深化“党建引领物业管理”模式，创建“红色物业”小区34个，物业服务信访投诉办结率100%，共建共治共享治理格局逐步形成。

擦亮生态名片，城市愈发美丽。深入开展“干净驼城”行动，2025年完成榆林大道等道路标准化改造，打造最美街道66条，机械化清扫率达96%以上，新建改建