抢抓机遇，广东城市更新攻坚战全面打响

2026年4月28日，广东省城市更新工作推进会在揭阳市隆重召开。此次会议不仅是对“十四五”以来全省城市更新成果的集中检阅，更是吹响了新一轮城市更新“攻坚战”的冲锋号。会议明确，2026年广东将启动98个重点片区，实施4293个更新项目，计划完成投资不少于4500亿元，以城市更新为抓手，推动全省高质量发展迈上新台阶。

成果丰硕：“十四五”城市更新成绩单亮眼

“十四五”期间，广东省累计推动实施城市更新项目1.75万个，总投资超过2.5万亿元，交出了一份亮眼的“成绩单”。在民生保障方面，全省开工改造城镇老旧小区1.1万个，惠及居民230万户；启动城中村改造新模式项目282个，新开工安置房18.13万套，完成改造村（居）民29.62万户。在基础设施升级方面，建设改造城市地下

管网

8.1万公里，启动改造城市危旧房2862套。此外，全省还推进了460个历史文化保护项目，让城市文脉在更新中得以延续。

典型引路：四大模式引领更新方向

会上，广州、佛山、揭阳、梅州蕉岭县分别介绍了各自在城市更新中的特色做法，为全省提供了可复制、可推广的实践经验。

广州创新“点状焕新、片区活化、融合提升”工作模式，破解危房改造难题，形成了“政府引导、居民主体、市场参与”的良好机制。佛山构建“综合+专项+片区”三位一体体检机制，建立“问题发现—项目生成—资金争取”闭环，有效支撑存量空间提质增效。揭阳则以“绣花功夫”推进微改造，通过水系贯通、文保修缮与文旅融合，实现了历史文脉保护与民生改善的双赢。蕉岭县探索出艺术赋能、产业导入、智慧管理的工作路径，为县域城镇化提供了鲜活案例。

战略擘画：算好“四本账”，把准更新航向

会议强调，城市更新是事关民生福祉、城市转型、安全发展的综合性系统工程，也是稳增长、扩内需的关键抓手。各地要确立科学指导，牢牢把握城市更新工作的正确方向，做到“四个坚持”与算好“四本账”：

坚持以人为本，算明白“人心账”，切实解决民生痛点，满足群众安居需求；坚持运营前置，算清楚“资金账”，精准谋划项目，拓宽融资渠道，引入社会资本；坚持建管并重，做扎实“长效账”，让空间“活”起来和居民“动”起来，建立长效机制，提升管理水平；四是坚持活化利用，传承好“文化账”，让历史遗存焕发新生，留住城市记忆。

攻坚重点：三大领域绘就城市新图景

会议对下一步城市更新的重点任务进行了部署，要求各地聚焦三大领域，坚决打好攻坚战、持久战。

紧盯城市命脉，筑牢地下管网安全屏障。将地下管网作为城市更新的“良心工程”，创新实施“五个同步”建设模式：道路与管网同步建设、燃气供水排水同步改造、主管网与

同步衔接、物联感知设备与管网建设同步安装、施工组织与交通疏导同步推进，有效杜绝“拉链路”，打通服务“最后一米”。

紧扣急难愁盼，绘就宜居安居幸福底色。推进老旧小区内外兼修，聚焦节能、适老、电梯及停车等痛点，深化自主更新与原拆原建试点；城中村改造要分类施策，推广广州“整治提升+局部拆除”、跨村统筹及房票安置等模式，结合外来人口需求配建保障性住房；打造高品质社区生活圈，聚焦“一老一小”，补齐设施短板。

激活沉睡资产，重塑老城老厂时代地标。老旧厂区要“腾笼换鸟”，实现亩均效益倍增；老旧街区要以文促商，留住城市烟火气；老旧商圈和楼宇要提质增效，通过业态升级重塑空间价值。

揭阳实践：微改造焕发古城新生机

作为会议举办地，揭阳市近年来的城市更新实践备受关注。揭阳坚持“绣花功夫”，谋划实施了一批老旧小区改造、历史文化保护等典型项目，实现了城市面貌的“焕新蝶变”。

惠来县蓬莱老旧小区改造项目通过整体打包、片区谋划，采取拆除

、下地等措施实施连片成片改造，成功转型为“完整社区”。惠来县体育公园项目盘活闲置地块，补齐城市功能短板，打造成了市民喜爱的“城市会客厅”。揭阳古城保护活化项目在改善民生、修缮历史建筑的同时，吸引了大量外地游客，拉动了消费。榕城区北部水质净化厂项目体现“市政+风貌”深度融合。玉浦片区项目借力“百千万工程”，通过微改造将城中村整治提升为多样化城市界面，为粤东西北城市城中村改造树立了样板。

此次会议的召开，标志着广东省城市更新工作进入了全面攻坚、纵深推进的新阶段。广东将以更加科学的规划、更加务实的举措、更加多元的参与，推动城市更新从“空间存量”向“发展增量”转变，为全省高质量发展注入强劲新动能。