全周期管理+数字赋能：重庆创新破解农村危房治理难题

更新时间：2026-06-12 建设快讯原创

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【摘要】住房安全，是民生保障的基石，更是乡村振兴战略实施的“先手棋”。近年来，重庆市以“农房全生命周期安全管理”改革为总抓手，统筹推进危房改造、隐患排查与数字化治理，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

住房安全，是民生保障的基石，更是乡村振兴战略实施的“先手棋”。近年来，重庆市以“农房全生命周期安全管理”改革为总抓手，统筹推进危房改造、隐患排查与数字化治理，交出了一份沉甸甸的民生答卷。截至目前，全市累计完成农村危房改造2.33万户，实现农村低收入群体危房动态清零，不仅让万千农户住上了“安心房”，更探索出了一条超大城市背景下乡村建设与治理的新路径。

制度重塑：从“碎片管理”到“全周期闭环”

在传统治理模式下，农房建设往往面临监管链条断裂、责任主体不清的困境。重庆市住房城乡建设委员会相关负责人表示，“十四五”以来，重庆以系统思维重构工作体系，将农房管理划分为规划、用地、设计、建设、使用五个关键环节，实现了从“头痛医头”向“源头治理”的转变。

这一改革的核心在于明确了“市级指导、区县落实、乡镇主责、村级联动、群众参与”的五级安全责任体系。通过落实“三管三必须”要求，重庆将原本分散在各部门的监管职责拧成一股绳。专项指导协调专班的成立，以及常态会商机制的建立，确保了信息共享与联合指导的高效运行。这种制度设计上的“底座夯实”，为后续的排查整治与长效管控提供了坚实的组织保障，有效破解了农村建房“无人管、管不住”的历史难题。

攻坚克难：隐患排查的“地毯式”与“精准化”

面对复杂的地质环境与农房现状，重庆打出了一套排查整治的“组合拳”。通过搭建“农户自查、镇村排查、区县巡查、执法检查、群众监督”的五位一体排查体系，重庆实现了每年一次的全覆盖隐患排查。这不仅是对房屋结构的体检，更是对周边环境、用途转变等潜在风险的全面扫描。

在具体执行中，重庆聚焦重点、分类施策。一方面，对河道、低洼地带、经营性用房及

砂砖

房等高风险类别实行全量纳管，建立详实的隐患台账；另一方面，针对排查出的15.7万户隐患房屋，实施“一处一策”的精准管控。特别是对于地质灾害高风险区的7672处切坡建房边坡，重庆通过物理隔离、监测预警等手段，实现了隐患管控率100%。这种“排查—整治—销号—巩固”的闭环管理机制，将风险化解在萌芽状态，切实守护了人民群众的生命财产安全。

人才与技术：为乡村建设注入“专业基因”

农村危房改造，不仅需要资金投入，更需要技术支撑与人才保障。长期以来，乡村建设工匠技术水平参差不齐，是制约农房质量的关键因素。为此，重庆发布了5个农房建设技术文件，公开了189套建设标准图集，并设立了38个设计下乡工作室，为农户提供全链条咨询服务。

在人才培育上，重庆建立了完善的乡村建设工匠“培训、认定、使用、管理”体系。通过建立工匠名录和信用管理制度，实行警示退出机制，倒逼施工质量提升。截至目前，全市已培训乡村建设工匠1.3万名、巴渝传统建筑工匠1025名。这些“土专家”“田秀才”不仅掌握了现代建筑标准，更传承了巴渝乡土建筑技艺，成为推动农房品质提升的中坚力量。源头上的规划选址风险评价与责任追溯制度，更是从根子上杜绝了在灾害高风险区选址建房的可能。

数字赋能：农房治理的“智慧大脑”

在数字化浪潮下，重庆积极探索“数智赋能”农房安全管理。依托“渝悦·农房智管”应用，重庆搭建了全市统一的农房基础数据库与智能化评估模型。在大足、奉节等区县，通过安装在建农房视频监控，利用AI智能识别报警功能，构建起“线上实时监控+线下常态巡查”的监管新模式。

这一“穿透式”预警响应机制，将市级指令直达网格员，实现了对雨情、水情、险情、灾情的快速响应。数字化不仅提升了监管效率，降低了行政成本，更重要的是通过数据的实时汇聚与分析，让决策更加科学精准。农房管理由此从过去的碎片化、被动式，转向了一体化、主动式的现代治理模式。

迈向“好房子”的宜居新篇

“下一步，全市将持续深化农房全生命周期安全管理改革，迭代升级政策体系与数字化平台。”重庆市住房城乡建设委员会相关负责人表示，重庆将以此为抓手，全面推进农房质量安全提升工程，不仅要让农村群众住上“安全房”，更要住上“舒适房”“宜居房”。

从动态清零到品质提升，从人工排查到智慧监管，重庆的实践表明，农村危房改造是一项系统工程，需要制度创新、技术赋能与人才支撑的协同发力。这不仅是对住房安全底线的坚守，更是对亿万农民对美好生活向往的积极回应。随着改革的不断深入，一幅“农业强、农村美、农民富”的壮丽画卷，正在巴渝大地上徐徐展开。