智慧监管赋能，投资审批改革助力营商环境

2026年2月2日，国家发展改革委办公厅与住房城乡建设部办公厅联合印发《关于加强投资项目在线审批监管平台和工程建设项目审批管理系统数据共享的通知》（发改办投资〔2026〕88号）。这份文件虽看似是政府部门间的技术性公文，实则蕴含着深化“放管服”改革、优化营商环境、提升投资建设便利度的重大政策信号。在当前经济高质量发展的背景下，此举意在打破信息孤岛，通过数据的高效流动，为项目建设按下“加速键”。

打通数据壁垒，构建共享机制新格局

长期以来，投资项目审批涉及多个部门和系统，数据标准不一、共享不畅是困扰企业和审批部门的“老大难”问题。此次通知的核心在于建立统一的共享机制。国家层面将制定跨系统数据共享标准，实现国家投资在线平台和工程审批系统的“总对总”对接。在地方层面，省级相关部门需参照标准制定具体方案，确保省级平台与系统间的数据共享共用，并同步向下延伸至城市层级。对于已实现互联互通的地区，通知也要求对照标准查漏补缺，持续畅通数据通道。这一机制的建立，意味着投资项目从立项到竣工的全生命周期数据将实现“一网通办”，为项目单位提供更加便捷高效的服务体验。

聚焦共享重点，以项目代码实现信息串联

通知明确了数据共享的重点内容和方式。其中，固定资产投资项目代码将成为信息关联的核心标识。通过这一唯一的“身份代码”，房屋建筑和城市基础设施等工程的相关信息将在不同系统间实现精准匹配和共享。具体而言，投资在线平台将重点共享项目基本信息及审批、核准、备案等事项信息；工程审批系统则聚焦于工程建设许可、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节的信息。此外，对于用地预审、环评、水土保持等其他审批事项，也将按照“互通有无”的原则进行共享。通知还鼓励采用数据接口等方式实现实时共享，不具备条件的共享频率也不得低于30分钟一次，并强调了数据质量管理，确保信息的准确性和时效性。

提升服务效能，让数据多跑路群众少跑腿

此次改革的最终落脚点是提升服务水平，增强企业和群众的获得感。通知明确提出，项目单位在工程审批系统办理事项前，可通过投资在线平台获取项目代码，系统将自动调用基本信息，避免重复填报。同时，大力推广电子文件和电子证照的应用，凡是通过平台提交或出具的材料，原则上不再要求重复提交纸质版。这种“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务模式，将极大减轻企业负担，提高审批效率，是建设服务型政府的具体体现。

强化智慧监管，筑牢项目合规防线

数据共享不仅是服务的升级，更是监管手段的革新。通知强调，各地区相关部门要依托共享数据，强化对项目审批和建设情况的监督检查。通过大数据、人工智能等技术，探索开展智慧化监管，重点监测预警“未批先建”“违规审批”“批建不符”等违法违规行为。这种精准化、智能化的监管方式，将有效提升监管的针对性和有效性，维护良好的投资建设秩序。

明确时间表路线图，确保改革落地见效

为确保各项措施落到实处，通知还建立了健全的工作机制。各地区需在2026年6月底前实现投资在线平台和工程审批系统的互联互通和数据及时共享。国家两部门将加强指导督促，总结推广典型经验，并对工作进展缓慢、问题突出的地方进行通报。这一明确的时间节点和监督机制，为改革的顺利推进提供了有力保障。

这份通知的发布实施，标志着我国投资项目审批监管领域迈入了数据共享、协同高效的新阶段。它不仅是技术层面的升级，更是治理理念和方式的深刻变革。随着各项措施的落地生根，我们有理由相信，未来的投资建设环境将更加便利、透明、规范，为经济社会高质量发展注入新的强劲动力。