大庆以数字赋能筑牢房屋安全防线

在城市化进程不断加速的今天，房屋安全已成为关乎人民群众生命财产安全和城市运行稳定的重要议题。面对部分建筑因年代久远、功能变更等因素带来的安全隐患，传统依赖“纸质台账+人工排查”的监管模式已难以适应新时代城市治理的精准化、动态化需求。黑龙江省大庆市以数字化改革为突破口，全面推进城镇房屋“安全体检”与数字化监管体系建设，探索出一条从“被动应急”向“主动预警”转变的城市房屋安全管理新路径。

摸清“家底”：全域普查构建房屋数字档案

长期以来，房屋安全管理面临“底数不清、风险难辨、责任难落”的痛点。大庆市住房和城乡建设局主动作为，依托“全国房屋建筑和市政设施调查系统”这一统一平台，启动覆盖全市的城镇房屋“安全体检”专项行动。此次行动采取“市级统筹、属地实施、逐栋排查、平台录入”的工作机制，由市级层面组建技术指导团队，制定统一的信息采集标准和操作规范，明确房屋基本信息、建筑面积、用途类型、结构形式、管理责任主体、安全鉴定等级等核心指标。

排查工作由市、县（区）两级住建部门牵头，联合各行业部门、街道（社区）及专业人员组成排查小组，深入街巷、逐栋逐户开展现场核查。每一栋房屋均被拍摄实景照片、记录关键数据，实现“一栋一档、一户一策”的精细化管理。排查人员通过移动端APP实时录入数据，同步上传至建筑安全体检系统平台，有效避免了传统纸质记录带来的数据遗漏、重复统计和二次录入误差。截至目前，大庆市已完成约13.04万栋城镇房屋的信息采集与数字化建档，涵盖住宅、商业、工业等多种建筑类型，全面摸清了全市房屋安全的“家底”，为后续精准监管奠定了坚实的数据基础。

精准“画像”：风险可视化实现靶向监管

在全面掌握房屋数据的基础上，大庆市进一步构建起房屋安全“一张图”监管模式。通过将“安全体检”获取的鉴定等级、隐患类型等信息与电子地图精准匹配，实现房屋安全风险的可视化呈现。在数字化监管平台上，工作人员只需点击电子地图上的任意一栋建筑，即可查看其详细的“体检报告”，包括建成年代、结构安全状况、使用功能等关键信息。

该平台具备三大核心功能：一是风险定位，可根据隐患等级、房屋用途等维度快速筛选目标房屋，例如精准识别教育系统内的老旧校舍，为专项排查提供科学指引；二是动态跟踪，对已发现隐患的房屋设置“电子标签”，全程记录整改措施、整改进度和复查结果，确保隐患整改形成闭环管理；三是数据统计，系统可自动生成房屋安全状况分析报告，直观呈现不同区域、不同结构类型房屋的安全分布特征，为制定年度巡查计划、危房改造方案提供数据支撑。目前，所有C、D级危房均已纳入“一对一”管控，确保及时落实腾空、拆除或加固措施，切实防范安全事故发生。

压实“责任”：分级管控破解推诿难题

房屋安全管理涉及多个主体，过去常出现“住建部门说归物业管，物业说归业主管”的责任推诿现象。为破解这一难题，大庆市在数字化建档过程中，同步明确每一栋房屋的行业主管部门、属地管理单位、产权人及使用人的安全责任，在系统中建立清晰的“责任链条”，实现“谁监管、谁负责”的权责界定。

例如，对于住宅小区房屋，明确属地街道办为监管责任主体，物业公司为日常巡查责任主体，产权人为安全第一责任人；对于学校、医院、文化场馆等公共建筑，则由教育、卫健、文旅等行业主管部门分别承担安全监管职责。一旦发生安全隐患，系统可快速定位责任单位，有效避免了职责交叉或推诿扯皮，提升了问题处置效率。

长效“守护”：数据赋能提升治理效能

大庆市住建局相关负责人表示，建筑安全体检并非一次性工作，而是需要动态更新的长期任务。为此，大庆市建立了“体检数据动态更新机制”，将房屋安全排查纳入日常巡查工作，对重点区域房屋开展“回头看”，及时更新房屋结构变化、用途变更等信息，确保数据真实、准确、有效。

数字化监管体系的建立，不仅显著提升了房屋安全管理效率，更让民生服务更具温度。下一步，大庆市将继续深化“安全体检”成果应用，进一步提升监管智能化水平，推动城市治理体系和治理能力现代化，为人民群众营造更加安全、宜居的城市环境。

大庆市的实践表明，以数字化手段赋能城市房屋安全管理，不仅是技术层面的创新，更是治理理念的深刻变革。通过构建全域覆盖、精准高效、责任明晰、动态更新的房屋安全监管体系，大庆市为其他城市提供了可复制、可推广的“数字住建”样板，也为新时代城市安全治理贡献了宝贵经验。