【摘要】近日,重庆市住房和城乡建设委员会正式发布《好房子技术导则(城市更新住房)》(以下简称《导则》),标志着重庆“好房子”建设标准体系“三部曲”——涵盖商品住房、保障性住房及城市更新住房——全面成型。
在“好房子”建设浪潮席卷全国的背景下,重庆市再次迈出关键一步。近日,重庆市住房和城乡建设委员会正式发布《好房子技术导则(城市更新住房)》(以下简称《导则》),标志着重庆“好房子”建设标准体系“三部曲”——涵盖商品住房、保障性住房及城市更新住房——全面成型。这一系统性技术文件的出台,不仅为山城存量住房的提质改造提供了全流程专业指引,更以鲜明的山地特色,为全国城市更新贡献了可复制、可推广的“重庆经验”。
先体检后更新:建立房屋“定期体检”制度
《导则》最引人注目的创新,在于其率先构建了城市更新住房的“体检”机制。遵循住房城乡建设部“先体检、后更新,无体检、不更新”的原则,重庆创造性地提出了具有山地特色的“1+N”住房住区体检体系。这一体系将边坡安全、内涝风险、燃气隐患、高空坠物等山地城市高发的安全问题列为整治的优先项,确保更新改造精准聚焦居民最关切的安全痛点。
更为深远的是,《导则》引导建立“25年首检、10年复检”的房屋定期体检制度。这一制度如同为房屋建立了全生命周期的“健康档案”,从源头上夯实了住房安全管理的基础,推动城市更新从“治病”向“防病”转变,实现住房安全的长效管理。
量身定制技术方案:彰显山地城市特色
作为典型的山地城市,重庆坡多、坎多、高差大、夏季湿热。《导则》没有简单照搬平原城市的标准,而是为重庆“量身定制”了一套技术方案,将“山水城市”的理念深度融入技术条款。
在边坡与挡墙安全方面,《导则》增设了专项体检和综合治理要求,筑牢坡地住宅的“地基防线”。针对内涝风险,明确要求地下车库必须配套截水沟、挡水板,并设置应急逃生标识,有效防范雨水倒灌。为破解高差带来的出行难题,《导则》规定高差3米以上的区域宜配套垂直升降设施,并鼓励在坡顶设置中间层电梯厅,让居民“少爬楼、多便利”。
在适应湿热气候方面,《导则》践行低影响更新理念,严格保护古树名木,推广挡墙、堡坎的立体绿化,并鼓励采用浅色外墙饰面和建筑外遮阳等隔热措施,兼顾降温节能与光污染防控。此外,《导则》还特别强调对历史街巷和巴渝特色传统建筑的保护,力求在城市更新中留住乡愁记忆,传承巴渝文脉。
四大维度升级:全方位提升居住品质
《导则》从安全韧性、健康舒适、绿色低碳、智慧便捷四大维度,全方位推进城市住区的更新改造,旨在让老百姓住得安心、舒心、暖心。
在安全韧性方面,围绕房屋本体、小区环境、消防应急、山地防灾实施系统升级,配备应急物资与社区避难空间,构建起多层级的防护体系。在健康舒适方面,推行全龄友好建设,通过疏通社区路网、完善无障碍步行体系,盘活闲置资源补齐养老、托幼等民生短板,并通过隔声降噪、防渗防霉等居家改造,切实提升居住体验。
在绿色低碳方面,《导则》坚守绿地面积底线,拓展立体绿化空间,推广被动式节能技术与绿色低碳建材,鼓励可再生能源应用和近零能耗建筑建设,让更新更“绿”。在智慧便捷方面,则致力于实现小区网络全覆盖,推进数字家庭建设,升级家居数字化设施,为社区和家庭筑牢双重智慧保障。
闭环管理与服务延伸:确保更新“不走样”
为确保更新改造“不走样”,《导则》建立了从施工到运维的全流程闭环管理机制。推行“样板引路制”,要求制定专项施工验收方案,并创新性地邀请居民参与实施效果评价,让群众真正成为“好房子”的见证者和受益者。
在后期运维上,《导则》要求合理引入物业服务企业,推行“三亮三即时”(亮标准、亮流程、亮承诺,即时受理、即时处置、即时反馈)服务模式。更值得期待的是,鼓励有条件的物业企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸服务,让社区生活更有温度,实现从“管房子”到“管生活”的转变。
全链条推动:力争年内新开工40个项目
为推动《导则》扎实落地,重庆已规划了清晰的实施路径。首先,将系列导则纳入行业宣贯培训及从业人员继续教育内容,夯实人才基础。其次,将编制印发“好房子”设计技术细则,细化关键参数,以“好设计”助推“好房子”建设。
同时,重庆将结合示范项目实践,持续优化“好房子”标准体系,稳步推进“技术导则”向“地方标准”升级转化。在扩大建设规模方面,重庆积极探索“建造工业化、装修定制化、全屋智能化”方向,加力实施房地产高质量发展“八大提振行动”,力争在2026年推动新开工“好房子”项目40个,新打造示范项目10个,以高品质住房供给满足群众多样化需求,激发市场新活力,加快房地产行业转型发展。
重庆以《导则》为抓手,持续深化标准与制度创新,不仅将推动本地城市更新住房建设体系的不断完善,更将为全国“好房子”建设提供更多可复制、可推广的实践经验,让更多市民住上“好房子”、过上好日子。