温州“微更新+精治理”的宜居答卷

城市公共空间，既是展现城市风貌的窗口，也是贴近民众生活的民生阵地。在追求高质量发展的今天，如何让城市治理更有精度、民生服务更有温度，成为摆在许多城市管理者面前的一道考题。近日，住房和城乡建设部官网刊发文章，介绍了浙江省温州市的探索与实践。温州以“城市管理进社区”为切入点，坚守“微更新、精治理、大提升”的理念，用“绣花功夫”优化城市肌理，在口袋公园、桥下空间、背街小巷等“小微空间”上做足文章，为提升人居环境品质提供了生动的样本。

问需于民：让治理方向由群众需求来定

城市治理的出发点和落脚点，最终都应归于“人”。温州的实践首先体现在治理理念的转变上——从事后被动处置转向事前主动服务，从政府“端菜”转向群众“点菜”。

为实现这一转变，温州推动城市管理力量常态化下沉社区。通过实地踏勘、民情座谈会、线上征集等多种渠道，广泛收集群众的诉求与建议。这些来自基层的声音，并非石沉大海，而是被纳入一套严谨的工作机制中：问题分类研判、一域一策施策、全程闭环落实。这套机制确保了收集到的民意能够被有效分析，并转化为具体的改造策略，最终形成治理成果。

这种做法的核心在于，它让民生项目的方向真正由群众需求来决定。无论是口袋公园的选址、桥下空间的功能设定，还是背街小巷的整治重点，都力求紧扣基层实际、贴合群众期盼。这种“问需于民、问计于民”的治理模式，不仅提高了公共资源的利用效率，更增强了市民的参与感和获得感，让城市治理真正走进了百姓心里。

雕琢方寸：口袋公园织就“300米见绿”生活圈

在人口密集的城区，大型公园往往可遇而不可求。如何让市民推窗见绿、出门入园？温州的答案是：见缝插针，雕琢方寸绿地，建设口袋公园。

近年来，温州连续三年将口袋公园建设纳入民生实事项目，优先在居住密集、绿化欠缺的区域进行布局。建设过程中，坚持因地制宜、一园一主题，不仅精心优化绿植景观，还配齐了健身、休憩、游乐等设施，致力于打造精致小巧、特色鲜明的休闲空间。这一系列举措，有力地推动了“300米见绿、500米入园”目标的实现。

数据显示，目前温州全市已累计新（改）建口袋公园267个，公园绿地服务半径覆盖率达96.38%。这些散落在城市角落的“绿色明珠”，极大地提升了城市的生态品质和居民的生活幸福感。其中，瓯海半塘公园的“松鼠探险园”、鹿城白鹿洲的“趣味儿童乐园”等改造项目，因其出色的儿童友好设计，其经验还入选了住房和城乡建设部“城市儿童友好空间建设可复制经验清单”，为全国提供了可借鉴的范本。

此外，在“十四五”期间，温州还大力建设绿道网络，新增绿道590公里，打通卡口50余处，慢行生态建设成效显著，进一步将城市的绿色空间串联成网，为市民提供了更广阔的休闲游憩空间。

盘活存量：桥下空间变身多元惠民场景

城市中的桥梁桥下空间，曾是容易被遗忘的“灰色地带”，常常面临环境脏乱、管理缺位等问题。温州通过出台专门的管理实施意见和导则，统一改造标准、规范审批流程，并健全部门协同机制，实行“一桥一档、一点一策”的差异化改造，成功将这些消极空间盘活为积极的公共活动场所。

据统计，温州目前已盘活各类桥下空间28处，并赋予了它们全新的生命和功能。例如，鹿城的“惠民大排档”彰显了城市的市井烟火气，为市民提供了美食社交的场所；“金温记忆”则通过场景营造，留存了宝贵的城市文脉；而亲子露营基地则精准适配了现代家庭的休闲需求。

这些改造涵盖了餐饮、文化、休闲、体育等多种功能，满足了全年龄段市民的需求，达成了政府盘活资源、商户稳定经营、市民乐享便利的多方共赢格局。桥下空间的“华丽转身”，是温州深耕精细化管理、盘活城市存量资源的又一力证，它证明了即使是城市的“边角料”，经过精心设计和治理，也能成为提升城市活力的“金角银边”。

智慧赋能：街巷整治迈向长效管护新阶段

如果说口袋公园和桥下空间是“点”上的突破，那么背街小巷的综合治理则是“面”上的提升。温州坚持连片系统整治，统筹实施路面修缮、管网整治、飞线治理，全面完善街巷基础设施。目前，全市已有154个镇街实现环卫一体化保洁，市区更是达到了100%全覆盖，从根本上改善了街巷的环境卫生面貌。

在整治的基础上，如何实现长效管护是更大的挑战。温州的答案是：向科技要效率，以智慧促治理。依托智慧城市管理平台，温州搭建起一套“空天地”一体化的立体巡查体系。无人机在空中巡防，巡查车在地面巡查，监控视频定点值守，三者协同作业，实现了对城市管理问题的全方位、无死角监控。

更进一步，温州还升级了AI（人工智能）智能识别处置能力。通过AI算法，系统可以自动识别占道经营、垃圾暴露、违规停车等多种城市管理问题，并自动生成案卷、派发处置，大大提升了问题发现和处理的效率。据悉，通过这套数字化手段，温州年均协同处置城市管理案卷高达54万件。这种智慧长效管护模式，不仅巩固了街巷整治的成效，更让城市治理变得更加精准、高效和智能。

从问需于民的治理理念，到雕琢方寸的口袋公园，再到盘活存量的桥下空间，以及智慧赋能的街巷管护，温州的实践清晰地勾勒出一条以“微更新”撬动“大提升”的城市治理新路径。这不仅是城市面貌的改善，更是治理能力和治理体系现代化的体现，持续擦亮了城市的宜居底色，稳步提升了群众的获得感、幸福感与安全感。