建筑工程跟踪审计中的工程款支付流程详解

在建筑工程项目中，工程款的支付不是一次性完成的，而是根据施工进度分阶段进行。为了确保资金使用的合规性、透明性和安全性，防止超付、误付或虚报工程量等现象的发生，跟踪审计制度应运而生。它贯穿于整个施工过程，是控制工程造价、保障工程质量的重要手段。

那么，在实际操作中，建筑工程跟踪审计下的工程款支付流程到底是怎样的呢？

一、什么是建筑工程跟踪审计？

跟踪审计是指由专业的第三方审计单位，对工程建设全过程中的资金使用情况、工程进度、质量控制等内容进行动态监督和审查的一种机制。它不同于传统的竣工结算审计，是在项目实施过程中就介入，实现“边建边审”，从而更好地控制成本、规范管理。

二、工程款支付的基本流程（含跟踪审计环节）

1、施工单位提交工程款支付申请

当某一分部分项工程完成后，施工单位根据合同约定和实际完成的工程量，向监理单位提交工程款支付申请表及相关资料，如工程计量单、验收报告、施工图纸等。

小贴士：申请材料必须真实、完整，否则会影响后续审核效率，甚至导致拒付。

2、监理单位审核工程进度与手续完整性

监理单位负责核实施工单位申报的工程进度是否属实，相关验收手续是否齐全，是否符合合同约定的付款节点。

另外，审核内容还包括但不限于是否已通过阶段性质量验收，工程量是否真实、准确，材料进场是否合格等。

确认无误后，监理单位签署意见并加盖公章，将资料转交至项目管理单位。

3、项目管理单位（造价咨询公司）复核并签发支付审核表

项目管理单位通常是建设单位委托的造价咨询公司，作为第三方专业机构，负责进一步审核以下内容：

综合单价套用是否正确；工程量计算是否准确；是否存在重复计量；材料预付款是否已按规定扣回；其他费用（如变更、签证）是否合理。

审核通过后，造价咨询公司出具工程款支付审核表，作为下一步审计的依据。

4、跟踪审计单位出具支付意见表

跟踪审计单位根据前面几方提供的资料，再次对工程款支付金额进行最终确认，并出具工程款支付意见表。这是整个流程中最具权威性的文件之一，具有法律效力。

审计单位还会重点关注：是否存在虚假工程量；是否存在不合理变更；是否存在违规垫资行为；是否存在拖延工期影响资金使用的现象。

5、提交建设单位审批并进入财务付款流程

所有资料汇总后，由建设单位相关部门（如工程部、合约部）进行最终审核。审核通过后，工程款即可进入财务付款流程，由财务部门安排拨款。

三、特殊情况处理：工程款争议的协调机制

在整个支付流程中，难免会出现甲方与乙方之间的争议，例如：

1、对工程量有异议；

2、对综合单价理解不同；

3、对变更签证费用认定不一致；

4、对材料价格波动的调整方式产生分歧。

遇到这些问题时，一般会启动协调机制：

由监理牵头组织会议，造价咨询公司提供技术支撑，跟踪审计单位参与定案，必要时可引入第三方评估机构。

通过协商达成一致意见后，再继续推进付款流程，避免因争议造成工程停滞。

四、工程款跟踪审计的意义

1、控制投资，防止资金浪费

通过动态监控每一笔工程款的流向，可以有效防止资金被挪用、滥用或虚报工程量等问题的发生，真正做到“花好每一分钱”。

2、推动工程进度，提高管理效率

审计人员定期深入施工现场，掌握第一手资料，有助于及时发现施工问题，推动项目按计划推进。

3、确保工程质量，强化责任落实

只有在阶段性工程验收合格后才能支付工程款，这种机制倒逼施工单位严把质量关，也促使监理、设计等单位履职尽责。

4、提供决策依据，服务后期结算

跟踪审计过程中积累的数据和资料，为后期竣工结算提供了可靠依据，减少结算纠纷，加快结算进度。

五、工程款支付常见风险及防范措施

1、工程量虚报

表现形式：施工单位故意夸大已完成工程量，虚增工程款。

防范措施：

实行现场实测实量制度；

多方共同签字确认；

引入BIM、无人机等技术辅助计量。

2、材料价格虚高

表现形式：采购价高于市场价，增加工程成本。

防范措施：

使用政府发布的信息价或市场询价平台；

实行材料进场备案制度；

对大宗材料实行招标采购。

3、违规提前支付

表现形式：未达到合同约定的付款节点就提前支付工程款。

防范措施：

明确付款条件并在合同中注明；

所有付款必须附带完整的审批流程；

建立付款台账，定期检查。

4、变更签证不规范

表现形式：变更签证未经审批或资料不全，导致后期无法计入结算。

防范措施：

实行变更分级管理制度；

所有变更必须有书面通知；

签字盖章齐全，资料归档保存。