天津深化工程建设项目审批制度改革 推动开工“一件事”集成办理

为持续破解建设项目开工审批“多头跑、材料繁、耗时长”等痛点，日前，天津市住房城乡建设委员会牵头推进建设项目开工“一件事”集成改革，通过流程再造、数据共享、系统升级等组合拳，实现开工审批“一窗受理、一网通办、一次办结”，为项目开工建设按下“加速键”。这是天津深化工程建设项目审批制度改革的又一创新性实践。

据了解，此次改革聚焦建设项目开工阶段，将住房城乡建设、城管、规划等部门涉及的施工许可、规划验线、市政设施接入等审批事项，重构为“一件事”集成办理模式。通过对申请材料、办理流程、承诺时限进行系统性优化，形成“一张表单填报、一套材料提交、一个窗口受理”的标准化审批流程。改革后，全流程审批时限压缩至不超过15个工作日，大幅降低企业制度性交易成本。

据天津市住房城乡建设委员会相关负责人介绍，在强化审管协同方面，依托工程建设项目审批管理系统，天津推动与“智慧住建”综合服务平台、人防监管系统等业务平台的数据互通、业务协同。审批部门办结后实时将项目信息推送至住房城乡建设、国防、应急等监管部门，同步完成工程质量安全监督、人防设施建设、智慧工地管理等监管事项的介入，实现审批监管全链条闭环运行。

同时，数字政务系统的升级让企业办事体验感显著提升。天津市在网上办事大厅和工程建设项目审批系统开设“高效办成一件事”服务专区，企业全流程在线申报开工审批事项，办事进度和结果可实时查询。通过跨部门数据共享，工程规划许可证、土地使用权证等10项材料实现“一次采集、多次复用”，企业办理时间平均压缩51%。

天津市住房城乡建设委员会相关负责人表示，下一步将持续完善“一件事”改革配套措施，探索与不动产登记、水电气暖报装等环节的深度集成，推动“拿地即开工”成为常态，以政务服务效能提升助力全市营商环境优化。

文章摘自：中国建设报    作者：陈军