云南推进建设项目开工“一件事”集成办理改革，打造高效审批新样板

近年来，云南省持续深化工程建设项目审批制度改革，聚焦建设项目开工“一件事”，通过强化顶层设计、深化数字赋能和创新服务模式，推动审批服务从“碎片化”向“集成化”转变，显著提升了审批效率，优化了营商环境。

强化顶层设计，构建全链条集成服务机制

云南省以建设项目开工“一件事”为切入点，印发工作方案，将建筑工程施工许可、建设工程消防设计审查等8个事项纳入“一件事”清单，明确“一表申请、并联（合并）审批、限时办结”的原则，打破部门壁垒，推动审批流程再造。同时，实行“事项清单、材料清单、流程清单”管理，编制办事指南，向社会公开申请材料和审查要点，提升审批透明度。此外，改革还向“竣工联合验收一件事”延伸，构建起覆盖工程建设项目全生命周期的服务链。

深化数字赋能，筑牢“一网通办”基石

在数字化改革方面，云南省积极推进工程建设项目审批管理系统与政务服务平台、投资项目在线审批监管平台等系统的对接，实现“横向到边、纵向到底”的数据互通，推动审批流程更顺畅。同时，以企业“高效开工”需求为导向，在政务服务网设置主题服务专区，将关联事项集成为“一件事”，变“串联”审批为“并联+合并+协同”审批，大幅缩短审批时间，提高办事效率。

创新服务模式，精准破解企业发展难题

云南省在改革过程中注重服务创新，打造“坐诊接诉”机制，通过受理、诊断、交办等闭环流程，主动下沉服务，精准破解企业在开工过程中遇到的痛点问题。在审批模式上，推出“分批次”“分标段”审批，企业可根据施工进展自主选择办理施工许可，提升企业自主性和灵活性。

云南省通过这一系列改革举措，将项目开工审批时限由原来的110个工作日压缩至9个工作日，实现从“多门多窗”到“一门专窗”、从“串联审批”到“集成服务”的转变，不仅提升了政府服务效能，也为企业发展提供了有力支撑。

来源：中国建设报 | 作者：罗宁辉