聚焦中央城市工作会议 解析工程建设领域七大发展方向

7 月 14 日至 15 日，中央城市工作会议在北京举行。此次会议时隔十年再度召开，为当前和今后一个时期的城市工作指明了方向，也为工程建设领域带来了诸多新的机遇与挑战，深刻影响着行业未来的发展趋势。

一、会议核心要点回顾

会议明确提出城市工作要实现五个 “转变”，做到五个 “更加注重”，即转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。同时，部署了城市工作七个方面的重点任务，包括着力优化现代化城市体系、建设富有活力的创新城市、建设舒适便利的宜居城市、建设绿色低碳的美丽城市、建设安全可靠的韧性城市、建设崇德向善的文明城市以及建设便捷高效的智慧城市。

二、对工程建设领域的多维度影响

1. 城市更新成为重要驱动：“城市更新” 被写入总体要求，且强调高质量开展城市更新。这意味着工程建设领域将迎来大量城市更新项目，从老旧小区改造、旧工业区转型到城市街区的功能重塑等。在改造过程中，需同步推进低效用地再开发，提升城市空间利用效率。例如，一些城市将旧厂房改造为科创园区，不仅盘活了存量资产，还为创新产业发展提供了空间。工程建设企业需要提升在城市更新项目中的设计、施工及运营能力，以适应这一趋势。

2. 宜居城市建设带动相关工程需求：会议强调加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。这将直接带动住宅工程建设以及配套基础设施建设的需求。为了打造舒适便利的居住环境，工程建设不仅要关注房屋本身的质量，还需注重小区内部及周边的道路、绿化、水电暖等基础设施的完善，以及教育、医疗、商业等公共服务设施的配套建设。

3. 绿色低碳引领工程建设标准提升：着力建设绿色低碳的美丽城市，要求工程建设领域全面提升绿色标准。新建建筑需全面执行绿色建筑标准，这促使建筑设计单位在设计阶段充分考虑节能、环保和可持续性，如采用新型节能材料、优化建筑朝向以提高自然采光和通风效果等。施工企业也需要掌握绿色施工技术，减少施工过程中的能耗与污染。同时，绿色低碳建筑的发展也将带动相关产业链的发展，如可再生能源设备制造、绿色建材生产等。

4. 韧性城市建设带来新任务：建设安全可靠的韧性城市，推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平。这对工程建设领域提出了更高的安全标准和技术要求。在基础设施建设方面，要提高管网、桥梁、隧道等设施的抗灾能力和可靠性；在房屋建设方面，需加强结构安全设计与施工质量管控。例如，北京构建 “三环八廊多支点” 的市域韧性城市支撑体系，涉及大量的基础设施建设与改造工程，为工程建设企业提供了新的业务方向。

三、行业未来发展趋势展望

1. 技术创新加速：为满足绿色低碳、韧性城市等建设需求，工程建设领域将加速技术创新。数字孪生、人工智能、物联网等技术将广泛应用于工程建设的全流程，从规划设计阶段的模拟分析，到施工阶段的智能化管理与质量监控，再到运营阶段的设施维护与安全监测。例如，上海徐汇区借助数字孪生技术探索城市数字技术治理路径，实现城市建筑、道路、管网等要素动态更新，提升城市安全防护能力。工程建设企业需要加大在技术研发与应用方面的投入，提升自身的科技竞争力。

2. 产业融合深化：工程建设行业将与其他产业进一步融合。与环保产业融合，共同推进绿色建筑与生态城市建设；与科技产业融合，打造智慧建筑与智慧城市；与文化产业融合，在城市更新与建设中注重历史文脉的传承与文化特色的塑造。这种产业融合将催生新的业务模式与市场机会，工程建设企业需要拓展业务领域，加强与其他行业企业的合作，实现协同发展。

3. 质量与品质竞争加剧：随着人们对城市生活品质要求的提高，房地产从规模扩张转向质量竞争。工程建设企业需要更加注重工程质量与品质的提升，以 “好房子” 等高质量建筑产品为目标，满足消费者对安全、舒适、绿色、智慧居住环境的需求。同时，在城市公共建筑与基础设施建设中，也需要以更高的质量标准打造精品工程，提升城市的整体形象与品质。

中央城市工作会议为工程建设领域带来了深刻变革与新的发展机遇。工程建设企业需要紧密围绕会议精神，积极调整发展战略，提升技术水平与管理能力，以适应行业发展的新趋势，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献力量。