天津“双随机”核查：工程领域新动向

近日，天津市住房城乡建设委员会发布通知，决定开展2025年度建筑业、工程监理企业“双随机、一公开”动态核查工作。这一举措不仅是对工程建设领域监管模式的一次重要实践，更是推动行业规范化、高质量发展的关键一步，其影响深远且意义重大。

核查工作具体安排

此次核查对象的选取方式极具科学性，通过市“双随机、一公开”监管工作平台，严格按照年度抽查计划规定的比例随机抽取，最大程度上排除了人为因素的干扰，确保了核查对象选取的公平性与客观性。

核查内容的设定精准且全面，重点聚焦受检企业现有注册人员是否满足相应受检资质标准。这里的注册人员不仅包括建造师、监理工程师等关键岗位人员，其数量、等级、专业种类都有明确的资质要求，同时还严格核查这些人员的社保缴纳情况，以此杜绝“挂证”等违规现象。此外，对企业提供的信用档案信息核查也毫不松懈，确保信息的真实、准确、完整，涵盖企业的基本信息、业绩情况、奖惩记录等多个方面。

核查工作分为两个阶段有序推进。在企业自查阶段（7月23日-8月22日），受检企业需对照相应资质标准，对自身注册人员的各项情况进行全面细致的自查，同时认真完善企业信用档案，并在天津智慧住房建设综合服务平台如实填写企业信息。值得注意的是，此阶段无需报送纸质材料，充分体现了信息化办公的高效与便捷。市级核查阶段（8月23日-9月1日），市住建委将借助先进的信息化手段，对受检企业的相关情况进行精准比对核查。核查结束后，结果将及时进行公示，广泛接受社会各界的监督。后续还将根据公示期间收到的意见，组织企业进行针对性整改，对于整改不合格的企业，将依法依规进行严肃处理，包括但不限于通报批评、限制市场准入、降低资质等级等。

对工程建设领域的影响

促进企业合规经营

严格的核查将倒逼企业建立健全内部管理机制。企业为了确保注册人员满足资质标准，会加强对人员招聘、培训、管理等环节的把控，建立完善的人员档案，实时跟踪人员的社保缴纳情况，避免出现人员资质不符或社保断缴等问题。在信用档案信息方面，企业会安排专人负责信息的收集、整理和更新，确保每一条信息都真实可靠，从根本上杜绝虚假信息的存在。

这一过程中，企业的合规意识将得到显著提升。以往可能存在的侥幸心理被彻底打破，企业在日常运营中会自觉遵守相关法规政策，规范自身的招投标行为、合同签订与履行、工程施工管理等各个环节，避免因违规操作导致资质受损或信用评级下降，从而在市场竞争中保持优势地位。

维护市场秩序

“双随机、一公开”的核查方式具有很强的威慑力。由于核查对象是随机抽取的，任何企业都无法预知自己是否会被选中，这就使得企业时刻保持警惕，不敢轻易触碰违规红线。而核查结果的公开透明，让市场各方主体，包括建设单位、施工企业、监理单位等，都能清晰了解企业的合规情况和信用状况，为市场交易提供了重要的参考依据。

对于存在问题的企业，及时的整改要求和依法处理，能够有效打击市场中的不正当竞争行为，如围标串标、弄虚作假、层层转包等。这将营造一个公平竞争的市场环境，让那些合规经营、实力雄厚的企业获得更多的发展机会，推动整个行业的健康发展。

保障工程质量与安全

注册人员是工程建设中的核心力量，他们的专业素养和技术能力直接关系到工程质量与安全。通过对注册人员的严格核查，确保了企业有足够数量、具备相应资质的专业人员参与项目的设计、施工、监理等关键环节。这些专业人员能够严格按照规范和标准进行操作，及时发现和解决工程中出现的问题，有效避免质量隐患和安全事故的发生。

同时，企业信用档案信息的真实准确，也便于监管部门对企业的过往业绩和履约情况进行全面了解。对于信用良好、工程质量有保障的企业，在项目招标中会更具竞争力；而对于那些有不良记录的企业，则会受到限制，从而从源头上保障工程质量与安全。

工程建设领域趋势展望

强化信用监管

此次核查工作对企业信用档案信息的高度重视，预示着未来工程建设领域的信用监管将更加严格和细化。监管部门可能会建立更加完善的信用评价体系，对企业的信用状况进行动态评估和分类管理。信用评价结果将与企业的市场准入、资质升级、项目投标、资金扶持等挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的长效机制。

信用良好的企业将在市场竞争中获得实实在在的好处，例如在项目投标中享受加分优惠、优先获得政府投资项目的参与权、在资质升级时简化审批流程等。而信用不佳的企业，不仅会面临市场准入限制，还可能被列入“黑名单”，受到联合惩戒，在融资、合作等方面遇到重重困难，甚至被市场淘汰。这将促使企业将诚信经营作为核心发展理念，不断提升自身的信用水平。

信息化监管常态化

此次核查中信息化手段的成功应用，为未来工程建设领域的信息化监管提供了范例。随着大数据、人工智能、区块链等技术的不断发展，监管部门将建立更加智能化的监管平台，实现对企业资质、人员信息、工程进度、质量安全等方面的实时监控和动态管理。

通过大数据分析，监管部门能够及时发现企业存在的潜在问题和风险，提前采取防范措施；利用人工智能技术，可以实现对工程图纸、检测报告等资料的自动审核，提高监管效率和准确性；区块链技术的应用则可以确保企业信用信息的不可篡改和可追溯，增强信息的可信度。同时，信息化监管还将打破部门之间的信息壁垒，实现跨部门、跨地区的数据共享和协同监管，形成全方位、多层次的监管网络，让监管更加精准、高效。

行业整合加速

在严格的监管环境下，那些规模较小、管理不规范、不符合资质标准、信用不良的企业将面临巨大的生存压力。它们可能由于无法满足核查要求而被限制市场准入，或者因信用问题难以获得项目和资金支持，最终不得不退出市场。

而对于那些具备较强实力、管理规范、信用良好的大型企业来说，这将是一个难得的发展机遇。它们可以通过并购、重组等方式整合行业资源，吸纳优质的中小企业，扩大企业规模，提升市场份额。行业整合将提高市场集中度，减少无序竞争，促进资源的优化配置。同时，大型企业在技术研发、人才储备、资金实力等方面具有优势，能够推动工程建设行业向智能化、绿色化、工业化方向发展，提升整个行业的整体水平和竞争力。

推动企业转型升级

严格的核查要求和日益激烈的市场竞争，将迫使企业加快转型升级的步伐。企业需要不断提升自身的核心竞争力，从传统的粗放式发展模式向精细化、集约化发展模式转变。

在人才培养方面，企业会加大对注册人员的培训和引进力度，提高人员的专业素质和技术能力，建立一支高素质的人才队伍。在技术创新方面，企业会积极采用新技术、新材料、新工艺，提高工程建设的科技含量和质量水平，降低能耗和环境污染。在管理模式方面，企业会引入先进的管理理念和方法，优化内部管理流程，提高运营效率，降低成本。通过转型升级，企业能够更好地适应市场需求和监管要求，实现可持续发展。