走出一条中国特色城市现代化新路子

城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。中央城市工作会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。

新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升

深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快推动农业转移人口市民化，常住人口城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%，城镇人口由7.2亿人增加到9.4亿人。“两横三纵”的城镇化战略格局基本形成，19个城市群承载全国75%的人口，贡献了85%左右的国内生产总值，成为经济发展最活跃的动力源。城市综合实力持续增强，截至2024年底，国内生产总值超万亿元城市已达27个，中国城市在全球的影响力、竞争力不断提高。

为进一步提升新型城镇化水平，各地积极探索创新举措。比如成都，通过实施“人才新政”，吸引大量高校毕业生和各类人才落户，不仅为城市发展注入新鲜血液，还优化了人口结构。同时，大力发展特色产业，如电子信息、生物医药等，推动产业集群化发展，提升城市产业能级，带动更多就业，促进城镇化高质量发展。武汉则致力于提升城市的辐射带动能力，加强与周边城市的交通互联和产业协同，打造武汉城市圈。通过建设城际铁路、高速公路等交通基础设施，缩短城市间的时空距离，实现资源共享、优势互补，推动整个区域的城镇化进程。

城市规划建设治理水平大幅提升

不断深化城市规划、建设、治理体制改革，划定城镇开发边界、永久基本农田保护线、生态保护红线，盲目扩张“摊大饼”问题得到有效遏制。城市综合立体交通网络逐步完善，城市道路长度达到56.4万公里，轨道交通建成里程接近1.1万公里，通勤效率大幅提升。国家、省、市、县四级城市管理组织架构基本形成，像“绣花”一样治理城市的理念深入人心，新一代信息技术在城市治理中广泛应用，城市治理科学化、精细化、智能化水平不断提升。8年多来，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正拔地而起。

在城市规划建设方面，深圳堪称典范。深圳以超前的规划理念，打造多中心、组团式的城市空间结构，避免城市过度集中发展带来的“大城市病”。在建设过程中，注重绿色建筑和海绵城市建设，大量建筑采用节能材料和技术，提高能源利用效率；通过建设下沉式绿地、雨水花园等海绵设施，增强城市应对洪涝灾害的能力。在城市治理方面，上海利用大数据、物联网等技术，构建城市运行“一网统管”平台。该平台整合城市交通、环境、安全等各类数据，实现对城市运行状态的实时监测和智能分析。一旦出现问题，能迅速调配资源进行处置，极大提高了城市治理效率和精细化水平。

城市宜业宜居水平大幅提升

截至2024年底，城市供水普及率、燃气普及率、污水处理率均超过99%，地下管网长度达到378.5万公里，更新改造老化燃气管道16.5万公里，全面推进城市排水防涝工程体系建设，城市综合承载能力系统性提升。建成世界规模最大的城市住房保障体系，建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套，1.7亿人喜圆安居梦。改造城镇老旧小区28万个，惠及居民4800多万户、超过1.2亿人。

为持续提升城市宜业宜居水平，不少城市采取了一系列具体行动。南京加大对公共服务设施的投入，新建和改扩建多所中小学、幼儿园，缓解入学难问题；同时，增加社区卫生服务中心数量，优化医疗资源布局，让居民在家门口就能享受到优质医疗服务。杭州大力发展公共交通，除了不断完善地铁网络，还推出多样化的公共自行车服务，构建起便捷的慢行交通系统，鼓励居民绿色出行，减少交通拥堵和环境污染。此外，杭州还积极推进老旧小区加装电梯工作，解决老年人上下楼不便的问题，提升居民生活的幸福感。

城市历史文化保护传承水平大幅提升

我国建立健全城乡历史文化保护传承体系，全面开展历史文化资源普查认定，构建起包括历史文化名城、街区、名镇、名村和传统村落，以及不可移动文物、历史建筑、历史地段、工业遗产、农业文化遗产、灌溉工程遗产等在内的保护体系，基本实现应保尽保。截至目前，国务院已公布143座国家历史文化名城，认定1299片历史文化街区，795个中国历史文化名镇，6819个中国历史文化名村，7622个中国传统村落，划定6.8万余处历史建筑。各地因地制宜探索历史文化资源活化利用路径，让历史文化遗产在新时代焕发新活力。

西安在历史文化保护传承方面成绩斐然。西安严格保护古城墙、大雁塔等历史遗迹，对周边环境进行整治提升，打造出具有浓厚历史氛围的文化景区。同时，积极推动历史文化与现代旅游、商业的融合发展，如大唐不夜城通过灯光秀、演艺活动等形式，生动再现大唐盛世景象，成为全国知名的文旅打卡地，既保护了历史文化，又带动了城市经济发展。绍兴则注重对水乡古镇的保护，在保护传统水乡风貌和建筑格局的基础上，开发水乡特色旅游项目，如乌篷船游览、水乡民俗体验等，让游客深入感受江南水乡的独特韵味，实现历史文化资源的可持续利用。

城市生态环境质量大幅提升

党的十八大以来，我国把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态环境保护，一体推进高质量发展和高水平保护，全国地级及以上城市优良天数比率达87.2%，地表水水质优良断面比例为90.4%，单位国内生产总值二氧化碳排放下降41.7%，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。全国城市建成区绿化覆盖率提高到43.4%，城市人均公园绿地面积提高到15.91平方米，绿色成为城市最动人的底色。

以广州为例，广州持续推进河涌整治工作，通过截污治污、清淤疏浚、生态修复等措施，让曾经黑臭的河涌重新焕发生机。如今，许多河涌两岸成为市民休闲散步的好去处，水环境质量得到显著改善。同时，广州大力开展城市绿化建设，建设各类公园和绿地，打造“森林城市”。例如，白云山—麓湖—越秀山城市生态通廊的建设，将多个公园串联起来，形成了一个大型的城市生态空间，为市民提供了更多亲近自然的机会。北京则在大气污染防治方面下足功夫，通过调整能源结构、加强机动车尾气治理、整治工业污染源等一系列措施，空气质量明显好转。北京还积极推进绿色建筑发展，制定严格的建筑节能标准，鼓励新建建筑采用绿色环保材料和技术，减少建筑能耗和碳排放。

当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。习近平总书记在中央城市工作会议上指出，要实现城市发展理念、发展方式、发展动力、工作重心、工作方法“五个转变”，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，切实走出一条中国特色城市现代化新路子。这为做好新时代新征程城市工作提供了根本遵循。

新时代新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻中央城市工作会议精神，一座座人民之城、幸福之城、活力之城，必将成为亿万人民宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园。我们要紧密围绕建设现代化人民城市的目标，从优化城市体系、提升城市创新能力、改善城市宜居条件、打造美丽生态城市、增强城市韧性、弘扬城市文明、推进智慧城市建设等多个方面持续发力，不断探索和实践符合中国国情的城市发展道路，让中国特色城市现代化之路越走越宽广，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。