广东新政促建筑数字化，装配式建筑成主流

更新时间：2025-12-16 建设快讯原创

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【导读】近日，广东省住房和城乡建设厅联合省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等16个部门，共同印发《关于推进智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这一政策的出台，响应了国家《“十四五”建筑业发展规划》中“以智能建造推动建筑业转型升级”的战略部署。

近日，广东省住房和城乡建设厅联合省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等16个部门，共同印发《关于推进智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这一政策的出台，既是响应国家《“十四五”建筑业发展规划》中“以智能建造推动建筑业转型升级”的战略部署，也是广东针对本地建筑业“大而不强”、传统施工模式效率低、资源消耗大等痛点的精准施策。《实施意见》明确了清晰的阶段性目标：到2026年，全省智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策框架、标准体系和产业生态初步形成，其中广州、深圳、佛山、东莞等建筑产业基础较好的城市，将率先建成不少于50个智能建造示范项目（涵盖住宅、公共建筑、市政基础设施等领域）、30家示范企业（包括设计、施工、部品部件生产等类型）以及10个产业基地，通过典型引路、经验复制，带动全省建筑业从“传统建造”向“智能建造”加速转型，为全国建筑业高质量发展提供“广东样板”。

推动建筑业数字化转型

当前，新一轮科技革命和产业变革正以前所未有的速度和规模席卷全球，大数据、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术与各行业深度融合，建筑业作为国民经济的支柱产业，其数字化转型不仅是顺应时代发展的必然选择，更是破解行业长期存在的生产效率低、资源浪费严重、安全风险突出等问题的关键路径。

《实施意见》针对建筑业数字化转型的痛点难点，提出了系统性的解决方案：一方面，大力支持建筑工业互联网平台建设，鼓励行业龙头企业联合互联网科技公司，打造覆盖设计、生产、施工、运维全生命周期的工业互联网平台，例如支持中建四局、广东建工集团等企业搭建的建筑产业互联网平台，实现部品部件生产、物流运输、施工现场调度的实时数据互通；另一方面，推动建筑产业上下游企业深度融合，通过平台化协作打破设计、施工、监理、运维等环节的信息壁垒，例如在广州南沙科学城项目中，设计单位通过BIM模型与施工单位、预制构件厂实时共享数据，施工单位可提前预判施工难点，预制构件厂可精准匹配生产计划，实现产业链各环节的数字化协同。

通过这些数字化手段，建筑企业能够实现从项目立项、设计、生产到施工的全过程信息化管理：在设计阶段，利用BIM技术进行三维建模和碰撞检查，减少设计变更率30%以上；在生产阶段，通过智能生产线实现预制构件自动化生产，生产效率提升50%；在施工阶段，借助物联网设备实时监控施工现场的人员、机械、材料状态，将安全事故发生率降低40%，真正实现降本、增效、提质、保安全的目标。

装配式建筑将成主流

在新型建筑工业化领域，装配式建筑作为核心载体，凭借其“工厂预制、现场装配”的特点，具有施工速度快、工程质量可控、节能环保效果显著等突出优势，已成为全球建筑业发展的主流方向。《实施意见》结合广东建筑业发展实际，提出了明确的量化目标：到2026年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例必须达到40%以上，其中广州、深圳等一线城市要达到50%以上，珠三角其他城市达到45%以上，粤东、粤西、粤北地区达到35%以上，同时要求政府投资的保障性住房、市政基础设施项目全面采用装配式建造方式。

为确保这一目标落地，《实施意见》从产业扶持、企业培育、产业链完善三个维度提出了具体举措：在产业扶持方面，广东将设立装配式建筑专项扶持资金，对采用装配式建造的项目给予容积率奖励（最高奖励2%）、预售资金监管比例降低（降低5%-10%）等政策优惠，同时将装配式建筑要求纳入土地出让条件，从源头推动项目采用装配式建造；在企业培育方面，重点扶持一批具备全产业链整合能力的装配式建筑龙头企业，例如支持广州集泰化工、深圳美好创亿等企业扩大产能，打造年产值超50亿元的装配式部品部件生产基地，同时引导中小企业向专业化、精细化方向发展，形成“龙头引领、中小企业协同”的产业格局；在产业链完善方面，加快构建“设计-生产-施工-运维”一体化的装配式建筑产业链，推动设计单位与部品部件生产企业协同研发标准化、通用化的部品部件，例如推广使用标准化的

预制墙板

、

预制楼板

、

预制楼梯

等，降低生产成本，提高装配效率。

以深圳人才安居集团的保障性住房项目为例，采用装配式建造方式后，项目建设周期缩短了25%，施工现场建筑垃圾减少了60%，

水泥

、

砂石

等传统建材消耗减少了30%，充分体现了装配式建筑的综合优势，未来随着政策红利的持续释放，装配式建筑将全面取代传统现浇建筑，成为广东建筑市场的主流建造方式。

智能建造技术广泛应用

智能建造作为建筑业转型升级的核心驱动力，其技术创新与应用水平直接决定了行业未来的发展高度。《实施意见》围绕智能建造技术的推广应用，提出了“技术研发+场景落地+生态构建”的三位一体发展路径：在技术推广方面，重点推动建筑机器人、3D打印、智能监测、数字孪生等技术在工程建设中的规模化应用。

其中，建筑机器人将聚焦施工环节的“苦、脏、累、险”岗位，例如推广使用

混凝土

浇筑机器人、墙体砌筑机器人、高空作业机器人等，目前深圳已有多个项目引入墙体砌筑机器人，单机日均砌筑量可达80平方米，是人工砌筑效率的3倍以上；3D打印技术则重点应用于异形构件生产、装饰装修等领域，例如广州某文化场馆项目采用3D打印技术生产异形幕墙构件，不仅缩短了生产周期，还降低了材料损耗；在技术研发方面，《实施意见》明确提出要建立“政府引导、企业主导、高校参与”的产学研协同创新机制，支持华南理工大学、广州大学等高校设立智能建造实验室，联合建筑企业开展关键核心技术攻关，重点突破建筑机器人控制系统、BIM与GIS融合技术、智能监测传感器等“卡脖子”技术，提升我国智能建造技术的自主可控能力；在场景落地方面，鼓励各地打造智能建造示范项目，通过“以点带面”的方式推动技术普及，例如深圳前海片区的多个建设项目，已实现“BIM+物联网+人工智能”的全过程智能管控，施工现场人员实名制管理覆盖率、机械智能监控率均达到100%，成为智能建造技术应用的标杆。

未来，随着智能建造技术的不断成熟和成本的逐步降低，其应用场景将从大型公共建筑、重点工程向普通住宅项目延伸，全面改变传统建筑业的生产模式。

人才培养是关键

无论是智能建造技术的推广应用，还是新型建筑工业化的深入推进，最终都离不开高素质的专业人才支撑。《实施意见》深刻认识到人才培养的重要性，从“培养、引进、培训”三个层面构建了完善的人才保障体系：在人才培养方面，加强智能建造相关学科专业建设，支持省内高校和职业院校根据产业需求调整专业设置，例如华南理工大学已开设“智能建造”本科专业，广州城建职业学院开设“装配式建筑工程技术”专科专业，通过优化课程体系（增设BIM技术应用、建筑机器人操作与维护、装配式建筑施工等课程），培养既掌握传统建筑技术，又具备数字化、智能化技能的复合型人才，计划到2026年，全省高校和职业院校累计培养智能建造相关专业毕业生不少于2万人；在人才引进方面，将智能建造领域的高层次人才纳入广东省“珠江人才计划”“岭南英杰工程”等重点人才项目支持范围，对引进的智能建造领域领军人才、技术骨干，给予最高500万元的安家补贴、科研经费支持，同时搭建人才交流平台，定期举办智能建造人才招聘会、技术研讨会，吸引全国乃至全球的优秀人才来粤发展；在现有人员培训方面，针对传统建筑从业人员数字化技能不足的问题，开展大规模职业技能培训，例如组织施工员、质检员、安全员等岗位人员参加BIM技术、装配式建筑施工、建筑机器人操作等专项培训，计划到2026年完成不少于10万人次的培训任务，同时将智能建造技能纳入建筑从业人员职业资格考核内容，推动从业人员从“传统工匠”向“智能工匠”转型。

此外，《实施意见》还鼓励建筑企业与高校、职业院校开展“校企合作”，建立实习实训基地，例如广东建工集团与广州城建职业学院合作建立“智能建造产业学院”，学生在校期间即可参与实际项目的技术研发和施工管理，实现“在校学习”与“上岗就业”的无缝衔接，为行业培养更多实用型人才。

业内人士分析指出，《实施意见》的出台，标志着广东在推进智能建造与新型建筑工业化协同发展方面迈出了实质性步伐，政策涵盖了技术创新、产业培育、人才保障等多个关键领域，具有很强的针对性和可操作性。从短期来看，政策将直接带动建筑工业互联网平台建设、装配式建筑部品部件生产、建筑机器人研发等领域的投资增长，预计未来3-5年，广东智能建造相关产业规模将突破千亿元；从长期来看，随着各项政策措施的落地实施，广东建筑业将逐步摆脱对传统劳动力和资源的依赖，形成“数字化、智能化、工业化”的新型产业形态，有望在全国率先实现建筑业的高质量发展。同时，广东作为全国建筑大省，其在智能建造与新型建筑工业化协同发展方面的探索和实践，将为其他省份提供可复制、可推广的经验，推动全国建筑业加速转型升级，为我国实现“碳达峰、碳中和”目标和新型城镇化建设提供有力支撑。