南宁黑臭水治理范本，赋能工程领域新发展

近日，南宁市在黑臭水体治理领域交出亮眼答卷，引发社会各界及工程建设行业的高度关注。根据2015年南宁市建成区黑臭水体普查数据，当时共排查出13条内河的38段黑臭水体，经过多年系统治理，目前已实现100%消除，这一成果不仅改善了当地居民生活环境，更形成了可复制、可推广的“南宁范本”，为全国同类城市黑臭水体治理提供了重要参考。其中，那考河的治理历程堪称典范，这条曾因沿岸工业废水、生活污水直排，水质常年处于劣V类，散发刺鼻异味的“臭水沟”，如今已蜕变为“水清、岸绿、景美、人和”的生态廊道，成功获评第二批全国美丽河湖优秀案例、中国人居环境范例奖案例奖，完成了从城市水环境“补短板”项目到行业“树样板”工程的华丽蝶变，其治理经验对工程建设领域的发展具有深远意义。

一、南宁黑臭水体治理的核心措施与实施细节

南宁市在黑臭水体治理过程中，并未采用单一治理手段，而是构建了“源头管控—过程治理—生态修复—长效管护”的全链条治理体系，每一项措施均经过科学论证与精准落地。

在源头污染管控环节，南宁市以那考河流域为试点，率先开展入河排污口专项整治。针对流域内53个入河排污口，逐一排查排污来源、排放量及污染物成分，制定“一口一策”整治方案。为彻底阻断污水入河通道，工程团队克服河道沿岸地形复杂、地下管线密集等难题，铺设总长11.5公里的截污管线，采用新型防渗材料与精准对接技术，确保截污率达98%以上。同时，开展河底清淤工程，通过环保型清淤设备清理淤泥总量超20万立方米，并对淤泥进行无害化处理与资源化利用，用于周边绿地土壤改良，实现污染治理与资源循环的双重目标。

在水质提升与生态修复方面，南宁市创新构建“再生水厂+潜流湿地+海绵湿地”的立体治理体系。在那考河上游建设日处理能力5万吨的再生水厂，采用“预处理+A2/O+深度处理”工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，处理后的再生水不仅用于河道生态补水，还为周边市政绿化、工业冷却提供水源，每年可节约优质水资源约1800万立方米。再生水厂下游配套建设5万平方米潜流湿地，种植美人蕉、再力花、菖蒲等具有高效净化能力的水生植物，通过植物吸附、微生物降解等作用，进一步降低水体中COD、氨氮等污染物浓度，经湿地净化后的水体透明度提升至1.5米以上。此外，在河道两岸打造总面积12万平方米的海绵城市湿地公园，修建净水梯田、生态植草沟等设施，增强雨水调蓄与净化能力，同时种植香樟、垂柳、水杉等乔木灌木近50种，形成稳定的滨水植物群落，吸引白鹭、斑鸠等鸟类栖息，生物多样性较治理前提升60%以上。

在长效管护机制建设上，南宁市打破传统政府单一管理模式，构建“政府主导+企业运营+公众参与”的协同治理体系。通过PPP模式引入专业环境治理企业，负责河道日常运维、设备管护等工作，政府部门则建立“断面考核、按效付费”机制，每月对河道水质、生态景观等指标进行监测评估，根据考核结果支付运营费用，确保治理效果长期稳定。同时，充分调动公众参与积极性，在那考河沿岸社区设立“社区河长”，由社区干部、居民代表担任，带领志愿者开展每周巡河活动，及时发现并上报排污、垃圾倾倒等问题。社区还成立生态环境议事室，定期组织居民、企业、环保部门开展座谈，共同协商解决河道保护、生态景观优化等问题，形成全民参与的水环境治理氛围。

二、南宁治理成果对工程建设领域的多维影响

南宁黑臭水体治理工程不仅是一项环境改善项目，更在技术应用、项目模式、管理理念等方面为工程建设领域带来深刻变革，推动行业向更高质量、更可持续的方向发展。

（一）技术层面：为水环境治理工程提供可复制的技术范式

南宁市在治理过程中形成的“控源截污、内源治理、清水补给、活水循环、水质净化、生态修复”六位一体技术路线，为工程建设领域的水环境治理项目提供了完整的技术参考框架。在截污管线建设方面，其采用的“精准勘察+新型材料+模块化施工”技术，可有效解决城市老城区内河截污工程中“施工空间小、对周边影响大”的难题，目前已在桂林、柳州等城市的内河治理工程中推广应用，施工效率提升30%，施工成本降低15%。在生态修复技术上，南宁根据本地气候、水文条件筛选适宜植物品种的经验，为不同地域的水环境治理项目提供借鉴，例如北方城市在寒冷地区水体治理中，可参考南宁“本土植物优先”的原则，选择耐寒性强的水生植物，避免盲目引进外来物种导致生态失衡。此外，南宁构建的“再生水—生态补水—循环利用”水资源管理模式，也为缺水地区的水环境治理提供了新思路，如西安、银川等城市在护城河、湖泊治理中，均借鉴该模式建设再生水利用系统，有效缓解水资源短缺与水环境治理的矛盾。

（二）项目模式层面：推动工程建设领域投融资与运营模式创新

南宁市通过PPP模式推进黑臭水体治理，打破了传统工程建设中政府财政资金单一投入的局限，为工程建设领域的投融资模式创新提供了典型案例。在那考河治理项目中，政府通过股权合作、特许经营等方式，吸引社会资本投入资金超10亿元，用于再生水厂、截污管线等基础设施建设，有效缓解政府财政压力。同时，PPP模式实现了“建设与运营一体化”，社会资本方不仅参与工程建设，还负责后期运营维护，凭借其专业技术与管理经验，将河道运维成本控制在每年每公里8万元以内，较传统政府运维模式降低25%。这种模式已在南宁市后续12条内河治理项目中推广应用，并逐步拓展至城市污水处理、园林绿化等基础设施建设领域。此外，“断面考核、按效付费”机制的建立，将工程建设效果与资金支付直接挂钩，倒逼建设单位与运营企业注重工程质量与长期效益，推动工程建设领域从“重建设、轻运营”向“建管并重、提质增效”转变。

（三）管理理念层面：促进工程建设领域绿色化与精细化管理升级

南宁黑臭水体治理工程始终贯穿“生态优先、绿色发展”的理念，这一理念正逐步渗透到工程建设领域的各个环节。在工程设计阶段，更多项目开始将生态保护目标纳入设计方案，例如在河道治理、道路建设等工程中，优先采用生态护岸、低影响开发等技术，减少对自然生态系统的破坏；在施工过程中，推广绿色施工技术，如采用环保型建材、优化施工工艺减少扬尘与噪音污染、建立施工废水回收系统等，南宁那考河治理工程通过实施绿色施工，施工期间扬尘排放较国家标准降低40%，建筑垃圾回收率达85%。同时，精细化管理理念在工程建设中得到进一步强化，南宁在水环境治理中构建的“监测—预警—溯源—处置”闭环链条，为工程建设领域的精细化管理提供了参考，目前已有多地在桥梁建设、地铁工程等项目中引入类似管理模式，通过安装智能监测设备，实时监控工程进度、质量安全、环境影响等指标，实现问题早发现、早处置，工程质量合格率较传统管理模式提升10%以上。

三、从南宁案例看工程建设领域的三大发展趋势

南宁黑臭水体治理工程所展现的技术创新、模式变革与理念升级，折射出当前工程建设领域正朝着绿色化、智能化、工业化的方向加速发展，这些趋势将深刻影响未来行业的发展格局。

（一）绿色化：工程建设与生态保护深度融合成为必然方向

从南宁黑臭水体治理中“再生水资源利用”“生态修复优先”等实践可以看出，绿色化已成为工程建设领域的核心发展趋势。未来，工程建设将更加注重全生命周期的绿色环保，在项目规划阶段，会进行详细的生态环境影响评价，将生态保护目标与工程功能目标统筹考虑；在材料选择上，绿色建材的应用比例将大幅提升，如