江苏新规推盘扣式脚手架，引领工程建设革新

近日，江苏省住建厅发布的《关于推广使用承插型盘扣式钢管脚手架和鼓励使用

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的通知》引发了工程建设行业的广泛关注。该通知明确规定，自2025年9月1日起，所有新开工房屋市政工程项目中的模板支撑工程、承重支撑体系、外脚手架工程均需推广应用盘扣式脚手架。这一政策的出台，不仅对江苏省内的建筑施工安全和质量提升具有重大意义，也为全国工程建设领域的脚手架应用趋势指明了方向。在当前我国建筑业致力于转型升级、追求高质量发展的背景下，盘扣式脚手架的推广普及已成为行业从“粗放型”向“精细化”发展的重要抓手，其影响将渗透到工程建设的全链条。

盘扣式脚手架：优势显著，安全高效

盘扣式脚手架作为一种新型的脚手架体系，与传统脚手架相比，具有诸多显著优势，这些优势在实际施工场景中得到了充分验证，成为政策推广的核心依据。

在安全性能方面，盘扣式脚手架的设计充分考虑了施工人员的操作安全性和架体的结构稳定性。单根杆件长度一般不超过2米，质量控制在20公斤以内，施工人员无需借助大型机械即可完成杆件搬运和搭设，大大降低了高空作业时的体力消耗和坠落风险。其独特的盘扣节点设计采用铸

质，通过水平杆、立杆上的圆盘与插销的紧密连接，形成稳定的三角形结构，节点抗扭转能力强，可有效抵抗施工过程中的水平荷载和竖向荷载。相较于传统式脚手架依赖螺栓拧紧力度的连接方式，盘扣节点的连接可靠性不受人为操作经验影响，避免了因扣件松动、滑丝等问题引发的架体坍塌隐患。

从力学性能来看，盘扣脚手架采用Q345B低碳合金结构钢，这种材料的屈服强度比传统脚手架常用的Q235钢高出近50%，立杆承载力高达200KN，相当于在每根立杆上可安全承载20吨重量，远超传统脚手架的承载能力。在高层建筑施工中，盘扣式脚手架的立杆间距可根据荷载需求灵活调整，最大间距可达2.4米，既能满足施工空间需求，又能保证架体整体稳定性。此外，配套的挂钩式钢跳板采用防滑花纹设计，表面冲孔率合理，既保证了排水性，又能有效防止施工人员滑倒，其两侧的挂钩与横杆紧密咬合，不会出现传统木跳板或竹跳板易移位、断裂的问题，水平防护性能大幅提升。搭配的

设置了防滑踏步和扶手，坡度控制在30°-45°之间，符合人体工程学设计，施工人员上下攀爬时更加安全舒适，有效减少了因爬梯陡峭、无防护等问题导致的坠落事故。

在文明施工水平上，盘扣式脚手架的优势同样突出。传统钢管脚手架通常采用刷漆防腐处理，在运输、搭设和使用过程中，油漆易脱落，不仅影响美观，还会因钢材暴露在空气中而生锈，缩短使用寿命。而盘扣杆件表面采用热浸镀锌处理，锌层厚度可达85μm以上，具有极强的耐腐蚀性，即使在潮湿多雨的南方地区或沿海高盐雾环境中，也能保证5年以上不生锈、不掉漆。在施工现场，统一银白色的盘扣架体整齐排列，横杆、立杆严格按照固定模数搭设，做到“横平竖直”，视觉效果整洁有序，成为工地文明施工的“风景线”。更重要的是，盘扣式脚手架的构配件标准化程度高，所有杆件、插销、圆盘等配件均为统一规格，搭设过程中无需现场切割、钻孔，架体搭设区域地上不会出现零散的螺丝、螺母、扣件等小配件，减少了材料浪费和环境污染，也降低了施工人员因脚下杂物绊倒的风险，施工现场的管理效率和文明程度得到显著提升。

盘扣式脚手架还具备配套功能齐全的特点，可根据不同施工场景灵活组合。在模板支撑工程中，可通过调节立杆的伸缩节高度，精准控制模板标高，满足不同层高、不同荷载的施工需求；在外脚手架工程中，可搭配防护网、脚手板等配件，形成封闭的施工通道，有效防止高空坠物和人员坠落；在桥梁、隧道等大型基础设施建设中，可搭设大跨度、大荷载的承重支架，为复杂结构施工提供稳定支撑。此外，盘扣式脚手架还可用于临时看台、舞台搭建等非建筑领域，其多功能性进一步拓展了应用范围，相较于传统钢管扣件式脚手架单一的应用场景，更能适应现代工程建设多样化的需求。

政策推动：江苏率先发力，全国趋势显现

江苏省此次发布的通知，是在总结前期试点经验、结合当前建筑施工安全管理现状的基础上出台的重要举措，标志着盘扣式脚手架的推广应用从“鼓励引导”转向“强制规范”，是对建筑施工安全生产管理的一次重要升级。

从政策实施节奏来看，江苏省采用了“分阶段、分领域”的推进策略，充分考虑了建筑企业的实际承受能力和市场供需情况。自2025年3月1日起，率先在危险性较大及以上的模板支撑工程及承重支撑体系中推广应用盘扣式脚手架，这类工程往往涉及高空作业、大荷载支撑等高危环节，是建筑施工安全事故的高发领域，优先推广盘扣式脚手架可快速降低重大安全风险；6月1日起，将推广范围扩大到所有国有投资的新开工项目的外脚手架工程，国有投资项目作为行业标杆，其示范效应将带动其他类型项目积极跟进；9月1日起，全面覆盖新开工房屋市政工程项目的模板支撑、承重支撑体系和外脚手架工程，实现政策的全方位落地。这种逐步推进的方式，给予了建筑企业充足的时间进行设备采购、人员培训和技术储备，也为脚手架生产企业扩大产能、优化供应链提供了缓冲期，避免了因政策突然实施导致的市场供需失衡。

为确保政策落地见效，江苏省还配套出台了一系列保障措施。在质量监管方面，要求盘扣式脚手架的构配件必须符合《承插型盘扣式钢管支架构件》（GB/T34390）等国家标准，生产企业需提供产品质量合格证明和第三方检测报告，严禁使用不合格产品；在人员管理方面，明确要求脚手架搭设、拆除人员必须经专业培训并考核合格，取得相应资格证书后才能上岗作业，同时加强对施工现场管理人员的培训，提高其对盘扣式脚手架的安全管理能力；在监督检查方面，将盘扣式脚手架的推广应用情况纳入建筑施工安全监督执法检查的重点内容，对未按规定使用盘扣式脚手架的项目，责令限期整改，情节严重的依法予以处罚。这些措施从“产品质量-人员资质-现场管理”全链条构建了监管体系，为政策的有效实施提供了有力保障。

实际上，江苏省并非首个推广盘扣式脚手架的地区，在全国范围内，盘扣式脚手架的推广应用已形成燎原之势。截至2024年10月，全国已有近80个省市发布推广盘扣式脚手架的相关利好政策，不同地区根据自身建筑业发展特点，出台了具有针对性的政策措施。例如，北京市早在2022年就明确要求，在保障性住房、重点工程等项目中优先采用盘扣式脚手架，并给予一定的政策补贴；上海市则将盘扣式脚手架的使用情况与建筑企业的信用评价挂钩，对积极推广应用的企业在招投标中给予加分；广东省针对珠三角地区高层建筑密集的特点，重点推广盘扣式脚手架在超高层建筑外脚手架和模板支撑工程中的应用，并组织开展专题技术培训和现场观摩活动。

从政策内容来看，各地政策普遍强调在危险性较大的混凝土模板支撑体系或其他满堂支撑体系中，应当使用承插型盘扣式等工具式支撑体系，同时在管理措施上加强构配件质量控制、危大工程管理、检查与验收、模架企业资质和搭设人员资格等方面的要求。部分地区还出台了激励政策，如对采用盘扣式脚手架的项目给予一定比例的安全文明施工费补贴，或在工程评优、绿色建筑评价中给予优先考虑。这些政策的出台，不仅体现了各地政府对建筑施工安全的高度重视，也反映了行业对新型、高效、安全脚手架体系的迫切需求，随着政策的持续推进，盘扣式脚手架在全国范围内的普及趋势愈发明显，有望在未来3-5年内成为工程建设领域的主流脚手架类型。

行业影响：促进产业升级，提升工程质量

江苏省推广盘扣式脚手架的政策，将对工程建设领域产生多维度、深层次的积极影响，这种影响不仅体现在施工安全和质量层面，还将推动整个行业的产业结构优化和发展模式转型。

从脚手架生产企业来看，政策的推广将带来市场需求的爆发式增长，同时也对企业的技术研发和生产能力提出了更高要求。一方面，市场需求的扩大将吸引更多资本进入脚手架生产领域，推动企业扩大产能、更新设备，采用自动化生产线替代传统的人工加工方式，提高生产效率和产品质量稳定性。例如，部分大型脚手架生产企业已引入机器人焊接、自动镀锌等先进工艺，将杆件的生产周期从传统的3天缩短至1天，产品合格率从95%提升至99.5%以上。另一方面，政策对产品质量的严格要求将倒逼企业加大技术研发投入，开展新材料、新结构、新工艺的研究。目前，已有企业开始研发采用碳纤维复合材料制作的盘扣式脚手架，这种材料具有重量轻（仅为钢材的1/4）、强度高（是钢材的2倍）、耐腐蚀性强等优点，可进一步降低施工难度和运输成本，虽然目前成本较高，但随着技术的成熟和规模化生产，未来有望成为市场主流。此外，市场竞争的加剧将淘汰一批技术落后、产能低下、产品质量不达标的小型生产企业，推动行业资源向优势企业集中，形成几家具有全国影响力的龙头企业，提升整个行业的集中度和竞争力，促进脚手架产业从“低水平、同质化”竞争向“高质量、差异化”发展转变。

对于建筑施工企业而言，盘扣式脚手架的推广应用是一把“双刃剑”，既带来了短期的成本压力，也孕育着长期的发展机遇。在成本方面，盘扣式脚手架的采购成本约为传统扣件式脚手架的1.5-2倍，租赁价格也相对较高，对于资金实力较弱的中小型施工企业来说，初期的设备采购或租赁成本将有所增加。以一个建筑面积10万平方米的住宅小区项目为例，采用盘扣式脚手架的成本比传统脚手架高出约50-80万元。然而，从长期来看，盘扣式脚手架的综合成本优势十分明显。首先，在施工效率方面，盘扣式脚手架的搭设速度是传统脚手架的2-3倍，一个10人的施工班组，采用盘扣式脚手架每天可搭设300-500平方米，而采用传统脚手架每天仅能搭设100-200平方米，施工效率的提升可缩短工期5-10天，按照项目日均成本10-20万元计算，仅工期缩短带来的成本节约就可达50-200万元，远超初期增加的设备成本。其次，在维护成本方面，盘扣式脚手架采用热浸镀锌处理，使用寿命可达10-15年，而传统脚手架的使用寿命仅为3-5年，且每年需要进行刷漆维护，维护成本较高。按照每年维护成本占设备原值10%计算，盘扣式脚手架10年的维护成本仅为设备原值的10%，而传统脚手架10年的维护成本则高达设备原值的200%以上。此外，安全事故成本的降低也是重要的成本节约点，传统脚手架因安全事故导致的经济损失平均每个项目可达数十万元甚至上百万元，而盘扣式脚手架的安全事故率可降低80%以上，显著减少了企业的事故损失。

除了成本影响，盘扣式脚手架的推广应用还将促使施工企业在管理模式和人员培训方面进行全面升级。在管理模式上，盘扣式脚手架的标准化、模块化特点要求施工企业建立更加精细化的现场管理体系，从构配件的进场验收、存储保管，到架体的搭设、检查、验收，再到拆除后的回收利用，都需要制定标准化的作业流程和管理规范，避免因管理不善导致的质量安全问题。例如，部分施工企业已建立了盘扣式脚手架构配件的信息化管理系统，通过在构配件上粘贴二维码，实现对构配件的生产批次、使用年限、维修记录等信息的全程追溯，提高了构配件的管理效率和复用率。在人员培训方面，盘扣式脚手架的搭设和拆除技术与传统脚手架存在较大差异，需要施工企业加强对作业人员的专业培训，使其掌握盘扣式脚手架的结构原理、搭设规范和安全注意事项。目前，已有部分地区的住建部门联合行业协会开展了盘扣式脚手架专项培训，培训内容包括理论知识讲解、现场实操演练和考核评估，确保作业人员具备相应的操作技能和安全意识。通过管理模式的优化和人员素质的提升，施工企业的整体管理水平将得到显著提高，为企业的可持续发展奠定坚实基础。

盘扣式脚手架的推广应用还将对工程质量产生积极影响。在混凝土结构施工中，模板支撑体系的稳定性直接关系到混凝土的浇筑质量和结构尺寸精度。盘扣式脚手架的立杆承载力高、节点刚度大，能够有效抵抗混凝土浇筑过程中产生的侧压力和竖向荷载，避免模板变形、位移等问题，保证混凝土结构的平整度、垂直度和尺寸偏差符合设计要求。在高层建筑外脚手架施工中，盘扣式脚手架的架体稳定性好、防护设施完善，能够为外墙装修、保温施工等作业提供安全可靠的操作平台，减少因脚手架晃动导致的施工误差，提高外墙施工质量。此外，盘扣式脚手架的标准化搭设还能够减少施工现场的建筑垃圾和材料浪费，降低对环境的影响，符合绿色建筑和可持续发展的要求，为工程质量的全面提升提供有力保障。

上下游产业联动：带动产业链协同发展

盘扣式脚手架的推广普及不仅对建筑施工和脚手架生产企业产生影响，还将带动上下游产业链的协同发展，形成新的产业增长点。

在上游产业方面，盘扣式脚手架的主要原材料为Q345B低碳合金结构钢，随着市场需求的扩大，钢铁生产企业将加大对该类特种钢材的研发和生产投入，优化产品结构，提高钢材的质量和性能。同时，盘扣式脚手架的节点配件采用铸钢工艺制造，这将带动铸钢行业的技术升级和产能扩张，推动铸钢企业采用更先进的熔炼、铸造工艺，提高铸件的精度和强度。此外，热浸镀锌作为盘扣式脚手架的主要防腐处理工艺，其市场需求也将大幅增加，镀锌企业将加大设备更新和技术改造力度，提高镀锌效率和锌层质量，满足脚手架生产企业的需求。

在下游产业方面，盘扣式脚手架的租赁市场将迎来快速发展机遇。由于盘扣式脚手架的采购成本较高，大部分施工企业更倾向于通过租赁方式获取设备，这将推动脚手架租赁企业的数量增加和规模扩大。为提高市场竞争力，租赁企业将加强对设备的管理和维护，建立完善的租赁服务体系，提供设备运输、安装指导、维修保养等一体化服务。同时，随着盘扣式脚手架应用范围的扩大，相关的配套产品市场也将得到发展，如挂钩式钢跳板、定型化爬梯、防护网等配套产品的需求将大幅增加，带动配套产品生产企业的发展。此外，盘扣式脚手架的智能化监测系统、

应用等新兴领域也将吸引更多企业进入，推动相关技术的研发和应用，为产业链注入新的技术活力。

在服务业方面，盘扣式脚手架的推广应用将带动建筑技术咨询、培训、检测等服务业的发展。为帮助施工企业掌握盘扣式脚手架的应用技术，技术咨询企业将提供专业的技术方案设计、施工指导等服务；培训机构将开展针对脚手架搭设人员、管理人员的专项培训，提高从业人员的专业素质；检测机构将加强对盘扣式脚手架构配件质量和架体安全性能的检测，为工程质量和施工安全提供技术保障。这些服务业的发展将进一步完善建筑产业服务体系，推动建筑行业向专业化、精细化方向发展。

未来展望：引领工程建设新潮流

随着江苏省政策的落地实施，盘扣式脚手架有望在全国范围内迎来更广泛的应用，其发展前景广阔，将在推动工程建设行业转型升级中发挥更加重要的作用。

从技术发展趋势来看，盘扣式脚手架将向“轻量化、智能化、绿色化”方向发展。在轻量化方面，除了目前正在研发的碳纤维复合材料脚手架外，铝合金盘扣式脚手架也将成为未来的发展方向之一。铝合金材料具有重量轻、强度高、耐腐蚀性强等优点，其重量仅为钢材的1/3，可进一步降低施工人员的劳动强度和运输成本，同时铝合金材料可回收利用率高，符合绿色环保要求。目前，已有部分企业开始生产铝合金盘扣式脚手架，并在一些大型场馆、桥梁等项目中进行试点应用，取得了良好的效果。在智能化方面，随着物联网、大数据、人工智能等技术的发展，盘扣式脚手架将与智能化监测系统深度融合。通过在架体上安装传感器，实时监测立杆的轴力、横杆的弯矩、节点的位移等参数，并将数据传输至云端管理平台，管理人员可通过手机APP或电脑实时查看架体的受力状态和安全情况，当架体出现异常时，系统可自动发出预警信息，提醒管理人员及时采取措施，有效防范安全事故的发生。此外，BIM技术在盘扣式脚手架设计和施工中的应用也将更加广泛，通过建立BIM模型，可实现脚手架的参数化设计、碰撞检查和施工模拟，优化搭设方案，提高施工效率和质量。在绿色化方面，除了提高材料的回收利用率外，盘扣式脚手架的生产过程将更加注重节能减排，采用

和工艺，减少对环境的污染。同时，盘扣式脚手架的模块化设计将有利于实现标准化生产和规模化应用，减少施工过程中的材料浪费和能源消耗，符合绿色建筑和可持续发展的要求。

从市场应用前景来看，随着全国各地区推广政策的陆续出台，盘扣式脚手架的市场需求将持续增长，应用领域将不断拓展。在房屋建筑领域，盘扣式脚手架将广泛应用于高层建筑、保障性住房、商业综合体等项目的模板支撑和外脚手架工程；在基础设施领域，将应用于桥梁、隧道、轨道交通、水利工程等项目的承重支架和施工平台；在工业建筑领域，将应用于厂房、仓库等项目的钢结构安装和设备检修平台。此外，随着我国“一带一路”倡议的推进，盘扣式脚手架有望走出国门，在海外工程项目中得到广泛应用，为我国建筑企业“走出去”提供有力支撑。

从行业发展格局来看，盘扣式脚手架的推广应用将推动工程建设行业向更加标准化、工业化、智能化的方向发展，促进产业结构优化升级。一方面，脚手架生产企业将更加注重技术研发和产品创新，提高产品质量和附加值，形成一批具有核心竞争力的龙头企业；另一方面，建筑施工企业将加强管理创新和技术升级，提高施工效率和质量，实现从“劳动密集型”向“技术密集型”的转变。同时，政府部门将进一步完善相关政策法规和标准体系，加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，推动行业健康有序发展。

江苏省推广盘扣式脚手架的政策是工程建设领域的一次重要变革，其影响深远，意义重大。这一政策的实施，不仅将有效提升建筑施工安全水平和工程质量，还将推动整个行业的产业升级和发展模式转型，为我国工程建设事业的高质量发展注入新的活力。我们有理由相信，在政策的推动下，在行业企业的共同努力下，盘扣式脚手架将成为工程建设领域的主流装备，引领工程建设新潮流，为我国建筑业的转型升级和可持续发展做出重要贡献。