城市更新如何传承与再生：在保护中焕新，在活化中延续

近年来，城市更新被赋予更高使命。中央城市工作会议及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，要高质量推进城市更新，其中保护传承历史文化成为核心任务之一。如何在更新中留住城市记忆、延续文化根脉，成为各地探索的重要课题。

清华大学建筑学院教授边兰春指出，城市更新应实现“保护传承”与“活力再生”的有机统一。保护不仅是静态留存，更要让历史文化遗产融入现代生活，发挥公共文化服务功能，激发新业态、新文化生长。截至2024年底，全国已有143座国家历史文化名城、1289片历史文化街区、6.89万处

“老城不能再拆”已成为共识。《意见》强调，要开展城市文化遗产资源调查，落实“先调查后建设”“先考古后出让”机制，严格管控拆除行为，禁止“拆真建假”，并建立以居民为主体的保护实施机制。同时，保护具有文化价值的地名，强化重点区域风貌管控，确保城市特色不被破坏。

保留城市历史肌理是保护的基础。青岛四方路历史文化街区作为城市发源地，通过三期修缮工程，恢复老建筑形制、整治私搭乱建、实施步行化改造，并完善基础设施，吸引百余商户入驻，成为市民体验城市文化的重要空间。浙江湖州的小西街则修复

活化利用是激发历史遗产活力的关键。同济大学教授伍江认为，历史遗产不是城市发展的包袱，而是竞争力的源泉。重庆开埠遗址公园通过引入研学、文创、艺术集市等新业态，打造复合型文化空间，累计吸引游客200万人次，提供公共服务超3000场次，实现100%招商，带动社区就业。南京颐和路街区在保留民国风貌基础上，引入高端品牌与文化活动，“山海颐和”艺术季等吸引客流超百万人次，数字展示馆更成为文化传播新平台。

可持续的长效机制是更新成果得以延续的保障。广州恩宁路永庆坊通过“政府主导、企业运作、利益共享”模式，引入社会资本参与投资与运营，二期项目预计新增1300个就业岗位，间接带动经济产值约50亿元。江西永新古城则由国企与社会资本合资成立运营公司，通过租金减免、活动支持等政策激发商户积极性，保留“夜市经济”，2024年旅游收入达3800万元，文创收入超1800万元。

清华大学教授吕舟强调，城市历史文化保护既是守护民族精神根脉的千秋大计，也是创造美好生活的当代实践。唯有在更新中尊重历史、激活文化、惠及民生，才能让城市真正实现“见人、见物、见生活”的可持续发展。