江门推新政重塑建筑市场生态

近日，江门市人民政府门户网站发布《关于进一步加强我市房屋市政工程质量检测管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见公告，这一政策动向在工程建设领域引发了广泛关注。作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门此次聚焦“工程质量检测”这一关键环节，释放出强烈的监管升级信号，预示着其建筑市场正从传统粗放式管理向精细化、数字化、信用化治理模式加速转型。

一、政策背景：从“质量底线”到“信用高线”的治理升级

工程质量是百年大计，尤其在城市更新、基础设施补短板、新型城镇化持续推进的背景下，房屋市政工程的质量安全直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。近年来，全国范围内仍偶有发生因检测数据造假、施工过程失控导致的工程质量问题，暴露出部分企业诚信缺失、监管手段滞后等深层次矛盾。

在此背景下，江门市此次拟出台的检测管理新规，正是对国家“质量强国”战略和广东省“建筑市场信用体系建设”部署的积极响应。值得注意的是，该政策并非孤立举措，而是与2025年1月1日起施行的《江门市建筑市场信用管理办法》形成政策联动，构建起“技术监管+信用约束”的双重治理体系。

这意味着，未来的工程质量管理不再仅仅依赖行政处罚和事后追责，而是通过将检测行为纳入企业信用档案，实现“一次失信、处处受限”的长效约束机制。

二、核心机制：检测行为与企业信用深度绑定

根据现有政策框架，工程质量检测正被赋予前所未有的“信用权重”。具体体现在以下几个方面：

1. 检测机构与施工单位双向追责

不仅检测机构需对报告真实性负责，建设单位、施工单位若使用虚假检测报告或干预检测过程，也将被记入不良信用记录。特别是总承包单位对分包单位的检测行为承担80%连带扣分责任，倒逼总包方加强全过程质量管控。

2. 信用等级直接影响市场竞争力

信用等级为A级的企业，在工程招投标、资质升级、政策扶持等方面享有优先权，甚至可享受“容缺受理”“绿色通道”等便利；而信用等级为D级或E级的企业，则面临重点监管、限制参与政府投资项目、取消评优资格等惩戒措施。

3. 动态评价与公开透明

江门市已建立“建筑市场信用管理信息系统”，实现企业信用信息实时归集、动态更新、社会公开。公众、建设单位、监管部门均可随时查询企业信用状况，形成强大的社会监督压力。

三、行业影响：推动建筑企业从“合规应对”走向“诚信经营”

新规的实施将对建筑行业产生深远影响，促使企业重新审视自身发展战略：

（一）倒逼企业建立内部质量管控体系

企业不能再依赖“关系运作”或“事后补救”，而必须建立覆盖设计、材料、施工、检测全链条的质量管理体系，确保每一个环节可追溯、可验证。

（二）提升第三方检测机构的专业门槛

随着监管趋严，不具备技术实力和独立性的检测机构将被淘汰。具备CMA认证、信息化管理系统、良好信用记录的机构将获得更多市场信任，行业集中度有望提升。

（三）促进建筑企业数字化转型

为满足检测数据实时上传、过程留痕的要求，越来越多企业将引入