入选省级基层改革典型案例，江门蓬江改造老旧小区有这些秘诀

更新时间：2025-12-18 建设快讯

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近日，广东省委改革办印发通知，向全省推介36个基层改革典型案例，江门2个案例入选。其中，蓬江区建立完善三大机制破解老旧小区改造难题入选“城市更新改造及城乡一体化体制机制改革”案例。

近年来，蓬江区扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，以打造全省城镇老旧小区改造试点为契机，通过健全资金筹措、公共空间建设、运营管理等三大机制，有效破解老旧小区改造中“钱从哪里来”“社区怎么建”“社区怎么管”等难题，实现城市品质和居民生活质量显著提升。目前，蓬江区已完成21个社区89个小区改造，惠及居民22万人。

为了破解“钱从哪里来”难题，蓬江区积极推行政府、社会力量、居民共同参与的多元化筹资模式，全区城镇老旧小区改造项目共争取中央、市专项补助资金约3.22亿元，主要用于解决老旧小区道路修补、污水处理、照明不足和停车位短缺等问题，以及完善

无障碍设施

和

适老化设施

改造。同时，鼓励社会资本参与，目前社会企业投资近4300万元开展燃气“瓶改管”和

供水管道

改造等工作，共新增天然气管道超9000米、改造供水管超10000米；探索费用分摊机制。

聚焦“社区怎么建”，蓬江区在老旧小区改造中注重公共空间的重构和优化，以满足不同年龄段居民的需求，以“绣花功夫”打造完整社区。一方面，盘活闲置公园和休闲广场，升级改造小型社区公园、口袋公园逾20处，大幅增加居民群众的休闲活动空间。例如，丽苑社区修整面积约7000平方米的闲置公园，增加娱乐设施和运动器材，让社区居民出门即可健身娱乐。象山社区将社区旧址改造为“长者食堂”，为特殊人群和弱势群体解决就餐问题。

此外，蓬江区还优化空间使用效率，通过改造卫生死角、合理缩减“

绿化带

”等方式提升公共空间使用效率。例如，象山社区重新规划空间后划设停车位538个，有效缓解老旧小区停车难问题；通过拆除闲置环卫工具房，在原址建设无障碍观光电梯等便民设施。同时，见缝插绿美化社区，选取西园、复兴等14个社区作为试点，巧妙利用内街小巷、人行天桥等“边角地”进行美化绿化，搭配补种

簕杜鹃

等多种易开花和彩叶的植物品种，营造“出门见绿”的美丽景象，提升社区居民居住品质。

为了破解“社区怎么管”问题，蓬江区建立共管共治长效机制，把党组织功能延伸到小区改造工作中，变社区“单兵作战”为“多元联动”，真正问需于民，把老旧小区改造改到居民“心坎上”。

一方面，蓬江区发挥党组织“主心骨”作用，将辖区、驻点单位等党组织纳入社区“大党委”，通过组织社区干部、居民代表、社区律师、“双报到”单位代表等多方力量共商共议老旧小区改造事宜，推动机关企事业单位人、财、物等下沉社区，弥补老旧小区改造法律政策不清晰、资源调配不足等问题。同时，蓬江区还发挥网格“主阵地”作用。针对社区改造项目设计规划、资源统筹调度等问题，通过网格党支部和党员群众示范带头，实现项目改造与居民需求同频共振；激发居民“主人翁”意识，增强居民对老旧小区改造的参与感和认同感，积极发动群众参与改造工作，积极引导小区居民“自治”，凝聚最大共识。