清远启动2025工程造价企业“双随机”检查

强化事中事后监管，促进行业高质量发展

为深入贯彻落实国家深化“放管服”改革精神，进一步加强工程造价行业的规范化管理，提升咨询成果质量，推动市场健康有序发展，清远市住房和城乡建设局于2025年9月9日正式发布《关于开展我市2025年工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查的通知》。此次专项检查标志着清远市在取消工程造价咨询企业资质审批后，持续强化事中事后监管的重要举措，旨在通过制度化、透明化的监督机制，规范执业行为，维护市场公平竞争秩序。

政策背景：从“重审批”向“强监管”转型

近年来，随着国家持续推进“证照分离”改革，工程造价咨询行业的准入门槛逐步放宽。2021年，住建部发布《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》，明确取消企业资质认定，将监管重心由“事前审批”转向“事中事后监管”。这一改革释放了市场活力，但也对行业自律和政府监管提出了更高要求。

在此背景下，清远市住建局主动作为，依据《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》等法规，并结合《清远市2025年度双随机抽查工作计划》，组织开展本次专项检查。此举不仅响应了国家政策导向，也体现了地方政府在优化营商环境的同时，坚持“放得开、管得住”的治理思路。

检查范围与对象：精准覆盖，科学抽样

根据通知内容，本次检查的对象为截至2025年6月30日，在“清远市建设工程造价监管系统”中登记且状态正常的工程造价咨询企业。检查采取不低于10%的抽查比例，通过系统随机抽取受检企业及检查人员，确保过程的公平性与透明度。

值得注意的是，检查所涉及的成果文件时间跨度为2024年1月1日至2025年6月30日期间出具的本市工程项目造价咨询成果。这意味着，所有在此期间参与清远市工程建设项目的咨询企业均可能被纳入检查范围，无论其是否已完成项目备案。

检查内容全面，聚焦执业规范与技术标准

本次检查内容涵盖多个维度，既包括法律法规执行情况，也涉及技术标准和地方政策的落实：

1.法律规章执行情况：重点检查《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》等国家部委规章的遵守情况；

2.地方规定落实情况：包括《广东省建设工程造价管理规定》及《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》的执行；

3.国家标准应用情况：核查企业是否严格执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB505002013）及配套计算规范；

4.咨询流程规范化：依据《建设工程造价咨询规范》（GB/T510952015），评估咨询过程的完整性与合规性；

5.地方计价依据使用：检查本省、市发布的各类造价管理规定和计价依据的实际应用情况。

上述内容构建了一个全方位、多层次的检查体系，不仅关注结果质量，更重视过程控制与制度执行。

检查流程清晰，分阶段有序推进

为确保检查工作高效有序开展，通知明确了三个阶段的时间安排与具体任务：

第一阶段：准备阶段（9月25日前）

各受检企业需于9月20日前登录“清远市建设工程造价监管系统”，提交《企业基本信息表》《成果文件报送清单》及《材料真实性承诺书》等资料。系统化申报方式提高了信息收集效率，也为后续数据分析提供了基础。

第二阶段：检查阶段（9月25日至10月25日）

检查组将采用“线上+线下”相结合的方式，从企业提交的项目清单中随机抽取2个代表性项目进行深度审查。所需资料包括合同、编审报告、软件模型、XML文件、工程量计算稿、招标文件、施工合同及变更签证等全套技术文档。此外，检查组还将赴企业现场核实资料真实性，并要求企业负责人、技术负责人及项目编审人员到场配合。

第三阶段：总结阶段（10月底前）

检查结束后，检查组将汇总分析问题，形成检查报告，并向社会公开检查结果及处理意见。对存在问题的企业，将依法依规予以通报、记入诚信档案或采取其他监管措施。

强调廉政纪律，确保检查公正透明

通知特别设立“廉政要求”条款，明确检查人员须严格遵守中央八项规定精神，不得接受被检企业的宴请或礼品馈赠，确保整个检查过程廉洁、客观、公正。这一规定不仅提升了监管公信力，也为企业营造了清朗的政商环境。

行业协会协同，构建共治格局

本次检查由清远市建设工程综合服务站牵头组织，并邀请“清远市工程管理服务行业协会”协助配合。这种“政府主导+行业协同”的模式，有助于发挥行业协会的专业优势和桥梁作用，推动形成政府监管、行业自律、企业自治的良性互动格局。

以检查促规范，以规范促发展

清远市此次开展的“双随机、一公开”检查，不仅是对工程造价咨询企业的一次全面体检，更是推动行业转型升级的关键一步。通过制度化、常态化的监督检查，能够有效遏制“低价竞争”“粗制滥造”等行业乱象，倒逼企业提升专业能力和服务水平。

长远来看，此类监管举措将有助于构建统一开放、竞争有序的市场体系，增强社会各界对工程造价咨询服务的信任度，为清远市城市建设高质量发展提供坚实的技术支撑和制度保障。对于广大工程造价咨询企业而言，唯有守法经营、诚信执业、精益求精，方能在日益激烈的市场竞争中行稳致远。