河南平顶山以“微更新”焕新背街小巷

今年以来，河南省平顶山市住房城乡建设局锚定“人民城市人民建，人民城市为人民”核心理念，将群众“急难愁盼”作为改造出发点，出台《平顶山市背街小巷更新改造导则》，构建“一拆五改五提升”标准体系，深度融合城市功能完善、历史文化传承、民生需求改善三大目标，以精雕细刻的“绣花”功夫深耕主城区街巷方寸空间。

坚持依法依规，集中拆除背街小巷内各类违法建筑、侵占公共空间的构筑物，精准清除制约街巷功能升级的“拦路虎”。不仅还原了街巷原本的空间尺度，更为主城区后续停车设施建设、慢行系统完善等城市更新配套工程腾出关键空间，实现公共资源高效利用，为街巷“蝶变”打下坚实基础。

针对群众反映强烈的“出行难、环境差”等痛点，以“五改”精准发力，筑牢民生基底：改道路，整修路面、填补坑洼，让“坑洼路”变“平顺道”，破解居民日常出行痛点；改停车，增设停车位、规范停车秩序，缓解“停车难”这一城市治理共性问题；改线缆，推动“空中蜘蛛网”入地，净化城市天际线，提升街巷整体观感；改立面，统一建筑风格、修补破损墙体，让街巷视觉质感显著提升；改牌匾，整治户外广告牌匾不规范问题，营造整洁有序的商业环境，让街巷人居体验从“将就”迈向“舒心”。在“五改”基础上，进一步以“五提升”推动城市更新向纵深发展，实现功能品质双升级：提升管网保障，更新供水、供电、燃气等老旧管线，从源头解决“跑冒滴漏”，守护城市基础设施安全；提升慢行体验，增设人行道、自行车道，构建“步行+骑行”的绿色出行网络，契合低碳发展方向；提升交通效率，优化信号灯、斑马线等交通设施，让街巷通行更安全、更顺畅；提升绿化品质，利用街角空地打造“口袋公园”“小微绿地”，为市民增添休闲游憩空间；提升文化内涵，深挖街巷历史脉络，打造特色文化街区，实现“功能更新”与“文化传承”的双向赋能。

坚持“群众需求在哪里，改造就跟进到哪里”，推行“一街一策”精细化施工管理。针对商业街区，采取错峰施工模式，避开早中晚营业高峰，实现“改造不打烊、生意不受阻”；围绕学校周边路段，抢抓暑假窗口期集中攻坚，确保开学前完成路面整修与交通设施优化，保障学生出行安全畅通；在老旧小区密集区域，提前规划临时通行通道、设置便民指引，解决改造期间居民“进出难”问题。民生导向的决策让工程投诉率降至低位，更让城市更新项目赢得群众广泛支持。

同时，强化设计支撑作用，要求各设计院秉持“靠前服务、下沉指导”理念，将智慧化技术融入改造全流程。通过BIM技术模拟管线排布，避免施工反复开挖；运用数字化测绘精准定位建筑外立面改造边界，确保风格统一。设计师团队全程深度参与，主动对接施工单位、属地街道与居民代表，针对技术难题现场研判、即时解决，实现“统一规划、高端设计、统筹实施”，让街巷既有“颜值”更有“辨识度”，有效避免粗放式更新导致的“千巷一面”。注重以文化为街巷“铸魂”，为每条改造街巷建立“一巷一档”文化标识系统，将鹰城文化元素融入细节设计。“微改造”与“文化赋能”的结合，让老街巷既保留烟火气息，又承载城市记忆，实现“修旧如旧、焕新出彩”。

平顶山市全速推进涵盖300余条街巷的三年更新计划，既践行人民城市理念，更破解城市治理“最后一公里”难题。截至9月，61条兼具“整洁道、舒心巷、文化廊”特质的背街小巷惊艳亮相，惠及9万居民，群众满意度高达92.7%，让“民生答卷”写满获得感。

转载自：中国建设报    作者：朱焱 鞠亦函