浙江双城记：从完整社区到围挡整治，城市治理绣出民生温度

浙江正以“绣花功夫”推进城市治理现代化，宁波与临海两地的实践尤为亮眼，分别从社区服务“大民生”和施工管理“小切口”入手，共同绘就宜居宜业的幸福图景。

宁波：完整社区建设筑牢幸福根基

在宁波海曙区曙悦社区党群服务中心，2500多平方米的空间里，老人孩子各得其乐，这是宁波高质量推进完整社区建设的生动缩影。自住建部部署试点以来，宁波坚持“三个结合”全域发力：

· 问题导向与目标结合： 作为全国城市体检试点，宁波全面开展住房、社区、街区、城区四维体检，采集数据超万条，精准绘制“问题地图”与“需求地图”。日湖社区通过问卷、民情室等广纳民意，改造老旧小区、拓展车位、焕新街区，居民凝聚力显著提升——保洁员重病时，175户业主3天自发捐款超7万元。同时，宁波出台社区公共服务设施补短板三年计划，优先改造老旧社区，重点补齐养老、托育等设施。

· 顶层设计与系统落地结合： 市级成立由市长挂帅的城市更新领导小组，出台10项政策文件覆盖规划、建设、运营全流程。新建社区以慈溪为试点，将服务设施要求纳入土地出让条件；旧改社区则通过专项奖补激发动力。各地盘活闲置空间成效显著：明珠社区改造菜场为“若比邻里”综合体，云鹭湾社区聚焦“一老一小”打造邻里中心，春悦社区升级党群服务中心嵌入3A级养老站。

· 社区运营与数智赋能结合： 探索多元运营模式——镇海区引入国企打造“镇享家”品牌覆盖10社区；鄞州区和丰社区发动商户成为“社区合伙人”；高新区明珠社区引入第三方专业运营。数智赋能方面，明珠社区构建“一张图”管理设施，建立积分商城兑换商品，“红领巾专线”解决接送难题，居民通过“APP”一键报事，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

临海：

针对装修围挡设置不规范、影响市容通行的“小微工程”顽疾，临海市综合行政执法局9月启动专项整治行动。执法人员上门宣讲规范，坚持“教育为先、劝导为主”，累计巡查200余次，整治21处问题围挡。为使整治有章可循，该局明确6项围挡规范要点，市政部门按施工时长、面积分层制定标准，并创新推出围挡租赁服务——商户可向国企租赁现成围挡，解决“找挡难”问题，获广泛点赞。

从宁波构建“幼有善育、老有颐养”的完整社区，到临海以柔性服务规范“小微工程”，浙江双城实践印证了城市治理的核心要义：以民生需求为出发点，以精细化为路径，在补短板、优服务、强管理中不断提升居民的获得感、幸福感与安全感，为全国城市更新与基层治理提供了鲜活样本。