【导读】2025年9月24日,湖南省住房和城乡建设厅正式发布《关于发布2025〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》(湘建科函〔2025〕151号),标志着湖南工程建设领域计价体系迈入新阶段。
2025年9月24日,湖南省住房和城乡建设厅正式发布《关于发布2025〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》(湘建科函〔2025〕151号),标志着湖南工程建设领域计价体系迈入新阶段。这一重要政策文件的出台,不仅是对国家最新工程计价标准的积极响应,更是湖南省深化工程建设领域改革、提升工程造价管理科学化水平的关键举措。新标准将于2025年10月1日起正式施行,为全省和市政基础设施工程的计价活动提供权威、统一的技术支撑。
一、全面对接国家标准构建现代化计价体系
此次发布的2025版《湖南省建设工程消耗量标准》(以下简称“新标准”)首要任务是贯彻实施《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500—2024)和《房屋建筑与工程量清单计算标准》(GB/T50854-2024)等国家最新标准。这意味着湖南省的工程计价体系将与国家顶层制度设计实现无缝对接,确保全省工程建设活动在统一、规范的框架下运行。
新标准的发布,旨在为湖南省房屋建筑和市政基础设施工程的计价活动提供科学、合理的参考依据。通过统一消耗量标准,能够有效减少因计价依据不一而引发的争议,提升工程招投标、合同管理、结算审计等环节的效率与公平性,为建筑市场的健康有序发展奠定坚实基础。
二、涵盖八大专业领域内容体系更加完善
本次发布的消耗量标准内容全面、覆盖广泛,共包括八大分册,充分体现了对各类工程项目的精细化管理需求:
1.《湖南省房屋建筑与装饰工程消耗量标准》
2.《湖南省消耗量标准》
3.《湖南省消耗量标准》
4.《湖南省消耗量标准》
5.《湖南省仿古建筑工程消耗量标准》
6.《湖南省维护工程消耗量标准》
7.《湖南省城市雕塑工程消耗量标准》
8.《湖南省建设工程消耗量标准附录》
这一系列标准的推出,不仅覆盖了常规的房屋建筑、市政、安装等主流工程类型,还特别关注了园林绿化、仿古建筑、城市雕塑等具有地域特色和文化价值的工程领域,以及市政排水设施维护等后期运营维护环节。这种“全生命周期”“全专业覆盖”的标准体系,展现了湖南省在工程造价管理上的前瞻性和系统性思维,有助于提升各类工程项目的计价精准度和管理水平。
三、明确计价规则与执行要求确保政策平稳落地
为保障新标准的顺利实施,通知中明确了多项关键的计价规则和执行要求,确保政策平稳过渡、有效落地。
首先,新标准与其他现行消耗量标准的措施项目将采用总价方式计价。对于按消耗量标准计算的措施项目,其企业管理费和利润的取费基础为人工费和机械费之和,具体费率依据湘建科函〔2025〕150号文件执行。这一规定统一了取费口径,增强了计价的透明度和可操作性。
其次,针对安全生产、文明施工、环境保护、临时设施等关键措施项目,通知明确了取费基础和费率标准,并特别指出“安全生产措施项目费的费率为最低费率”,凸显了对安全生产的高度重视,从经济层面强化了安全投入的刚性约束。
此外,通知还对冬雨季施工增加费进行了量化规定,可按分部分项工程费的1.60‰计取,为季节性施工成本的合理分摊提供了依据。
四、动态调整机制保障计价科学性
新标准充分考虑了市场价格波动因素,建立了动态调整机制,确保计价结果的科学性和时效性。
在人工费调整方面,明确将按照湖南省建设工程造价管理机构发布的人工费指数进行动态调整。各市州负责本地数据采集与测算,由省造价管理总站统一发布,确保了全省调整步调的一致性。2025年度的人工费调整将依据《关于发布2025年湖南省建设工程人工费指数的通知》(湘建价建〔2025〕18号)执行。
在机械台班费用方面,燃料动力费(如汽油、柴油、电等)将根据市场价格进行调整,而其中的人工费部分同样依据人工费指数进行调整。这一机制有效规避了因能源价格或人工成本剧烈波动带来的计价风险,保障了发承包双方的合法权益。
同时,通知强调招标文件和施工合同中应明确可调价材料的范围、风险幅度及调整办法,体现了对合同风险合理分担的重视。
五、施行时间与过渡安排体现政策温度
新标准将于2025年10月1日起正式施行。对于在此日期之前已发出招标文件或已签订施工合同的工程项目,仍按原招标文件规定或合同约定执行。这一“新项目新办法、老项目老办法”的过渡安排,充分考虑了市场参与主体的准备周期和合同的严肃性,避免了政策“急刹车”带来的混乱,体现了政策制定的人性化和务实性。
2025版《湖南省建设工程消耗量标准》的发布,是湖南省推动建筑业高质量发展的重要制度保障。它不仅实现了与国家标准的全面接轨,更通过完善的专业覆盖、清晰的计价规则和灵活的调整机制,构建了一个更加科学、公平、高效的工程计价环境。随着新标准的落地实施,必将进一步规范湖南建筑市场秩序,提升工程投资效益,为全省经济社会发展注入新的活力。