远程异地评标全国推广，招投标迎来大变革

2025年9月27日，国家发展和改革委员会发布《关于加快推广远程异地评标的通知》，标志着我国招投标领域迎来一场深层次的制度性变革。这项被业内称为“动真格”的改革举措，旨在通过技术手段打破地域壁垒、优化资源配置、提升评标效率与公平性，推动招投标工作迈向更加规范化、透明化、高效化的新阶段。

一、政策核心：四大方向构建远程评标新机制

此次发布的《通知》从顶层设计层面明确了远程异地评标在全国范围内的推广路径，重点围绕四个方面展开：

1.加强资源共享

政策要求建立全国统一的评标专家库共享目录和评标场所工位共享目录，打破以往地方保护主义导致的专家资源“孤岛”现象。这意味着未来项目评标将不再局限于本地专家，而是可以在全国范围内随机抽取符合条件的专业人才参与评审，极大提升了专家匹配的科学性和权威性。

2.完善协同服务机制

明确了主场（项目所在地）与副场（异地评标点）之间的分工协作流程，并提出要建立合理的副场补偿机制和服务保障体系。尤其值得关注的是，专家劳务报酬标准将遵循“就高不就低”原则确定，即以较高标准支付异地专家费用，这不仅体现了对专业人才的尊重，也有助于调动各地专家参与的积极性。

3.厘清主副场责任

在跨区域协作中，责任边界模糊一直是制约实践操作的难题。此次《通知》明确划分了主场与副场在组织管理、技术支持、现场监督等方面的职责，确保各环节有章可循、责任到人，为大规模推广提供了制度保障。

4.强化组织保障

国家发改委将牵头组织相关单位持续优化技术标准，推动中国招标投标公共服务平台建设全国远程异地评标共享节点，坚持“开源、中立、共享、兼容”的技术路线，确保系统互联互通、数据安全可控。

二、什么是远程异地评标？打破空间限制的智慧评标新模式

所谓“远程异地评标”，是指依托电子招标投标系统，在不同行政区域的公共资源交易中心联合组建评标委员会，对依法必须招标的项目进行资格审查和评审的一种创新模式。整个过程分为“主场”和“副场”：项目所在地为主场，其他地区设为副场，评标专家通过音视频交互、电子签章、在线打分等技术手段实现跨地域协同作业。

这一模式实现了招标人、投标人与评标专家之间的“区域隔离、远程协同”，有效避免了传统评标中存在的“熟人效应”“围标串标”等风险。同时，全过程留痕、可追溯的技术特性，也为后续监管和审计提供了坚实的数据支撑。

三、改革影响深远：促公平、提效率、强规范

此次改革并非简单的技术升级，而是对招投标生态的一次系统性重塑，其带来的积极影响广泛而深远。

促进招投标公平公正。长期以来，部分地区因专家资源匮乏或利益关联复杂，导致评标结果缺乏公信力。远程异地评标使优质专家资源得以在全国范围内流动，偏远地区项目也能享受到高水平的专业评审服务，真正实现“阳光评标”。

其次，显著提升评标效率。传统线下评标通常需要3至5天完成，而远程模式下，专家无需长途奔波，线上协同作业可将周期压缩至1-2天，大大加速项目落地进程，优化营商环境，助力重大工程早开工、早见效。

推动行业规范化发展。《通知》明确提出鼓励国有企业参照执行，并由中国招标投标公共服务平台搭建全国共享节点，意味着未来将形成统一的技术标准和操作规范。这不仅有利于打破信息壁垒，也为全流程电子化招投标奠定了基础。

改革还将倒逼各地公共资源交易平台提升信息化水平和服务能力，推动整个招投标产业链向数字化、智能化转型。

四、未来展望：全国一体化评标体系正在成型

可以预见，随着远程异地评标在全国范围内的快速推广，一个覆盖全国、互联互通、高效协同的智能化评标网络正在逐步形成。这一变革不仅是技术应用的胜利，更是治理理念的进步——用制度+科技的力量，遏制人为干预，守护市场公平。

对于广大建筑企业而言，这意味着竞争环境将更加透明，企业实力而非“关系资源”将成为中标的关键。对于咨询机构、造价公司等第三方服务机构，则需加快适应全流程电子化趋势，提升数字化服务能力。

这场由国家发改委主导的招投标改革，正以坚定步伐推进“让数据多跑路、让专家少跑腿、让交易更阳光”的目标。它不仅是工程建设领域的制度创新，更是建设全国统一大市场、营造公平竞争营商环境的重要一步。招投标新时代的大幕，已然拉开。