广州发智能建造技术清单（2.0 版），三级分类引行业升级

2025年9月28日，广州市住房和城乡建设局正式对外发布《广州市智能建造技术清单（2.0版）》（以下简称《技术清单》），这份以穗建筑〔2025〕1137号文印发的文件，不仅是对广州智能建造试点城市建设的阶段性总结，更以清晰的技术分级、明确的适用范围和开放的更新机制，为建筑行业数字化转型绘制了“路线图”。在“双碳”目标与新型城镇化建设双重驱动下，这份清单的出台，标志着广州智能建造从“试点探索”迈向“系统推进”的关键转折。

政策背景：锚定试点目标，衔接国家导则

《技术清单》的出台并非偶然，而是政策层层递进、实践不断深化的必然结果。回溯政策脉络，2023年广州市政府办公厅印发的《广州市智能建造试点城市实施方案》（穗府办函〔2023〕13号），已为广州智能建造发展定下“试点先行、以点带面”的总基调。经过两年实践，广州在装配式建筑、

BIM

技术应用、建筑机器人等领域积累了大量经验，但也面临“技术应用碎片化”“企业选型无依据”“创新技术难落地”等痛点。

与此同时，2025年住房城乡建设部办公厅印发的《智能建造技术导则（试行）》（建办市〔2025〕14号），从国家层面明确了智能建造技术的发展方向和应用框架。作为全国首批智能建造试点城市，广州需在国家导则基础上，结合本地产业特点与项目需求，形成更具操作性的技术指引——《技术清单》（2.0版）正是在这一背景下应运而生，既承接国家政策要求，又解决本地实践难题，实现“国家导向”与“地方实践”的精准衔接。

从时间节点看，《技术清单》的成文日期为2025年9月23日，发布日期为9月28日，短短5天内完成印发流程，既体现了广州推进智能建造的紧迫性，也反映出政策制定的高效性。这份文件由广州市住房和城乡建设局主导编制，经过“广泛调研收集”环节，充分吸纳了企业、行业协会、科研机构等多方意见，确保技术清单的科学性与实用性。

核心内容解读：三大维度构建智能建造技术体系

《技术清单》虽未公开附件中的具体技术条目，但从通知正文的“适用范围”“应用要求”等内容来看，其核心逻辑是围绕“谁能用、怎么用、如何更新”三大问题，构建系统化的智能建造技术应用管理体系。

适用范围：精准覆盖“主体+项目”，实现全链条赋能

《技术清单》明确了两类核心适用对象，形成“市场主体+建设项目”的双覆盖格局：

企业端：覆盖勘察设计、施工、

（）生产、运维、建筑智能装备、建筑科技服务等全产业链企业。这意味着从项目前期的勘察设计，到中期的施工建造，再到后期的运维管理，每个环节的企业都能在清单中找到适配的技术方案。例如，勘察设计企业可参考BIM协同设计技术，装配式构件生产企业可对接智能生产线技术，运维企业可应用建筑设备物联网监测技术，实现“全链条赋能”。

项目端：明确适用于“广州市内建设工程项目”，既包括住宅、商业综合体等民用建筑，也涵盖市政基础设施工程。值得注意的是，通知特别提出“鼓励市政基础设施工程积极参考使用”，这一表述虽为“鼓励”，但结合后续“评奖评优挂钩”的要求，未来市政项目大概率会逐步将技术清单应用纳入硬性指标，推动桥梁、隧道、管廊等大型基础设施的智能化升级。

这种“主体+项目”的双重覆盖，避免了技术清单“悬空”——既不让企业“找不到适用场景”，也不让项目“缺乏技术支撑”，形成了“企业应用技术项目落地技术行业提升水平”的正向循环。

技术分级：基础、标准、领先三级划分，适配不同需求《技术清单》的核心创新点之一，是将智能建造技术分为“基础级、标准级、领先级”三个等级，这种分级模式打破了以往技术清单“一刀切”的弊端，让不同规模、不同发展阶段的企业都能找到适配的技术路径：

基础级技术：定位为“智能建造领域较为基础的技术”，这类技术通常已具备成熟的应用场景和较低的应用成本，例如基础BIM建模技术、装配式建筑通用构件生产技术等。对于中小型企业或刚涉足智能建造的企业而言，基础级技术是“入门钥匙”，可帮助企业以较低成本实现“从无到有”的智能化转型。

标准级技术：定义为“可优先选用的、较基础级更为前沿的技术”，这类技术已在部分重点项目中验证效果，具备规模化推广的条件，例如BIM协同管理平台、建筑机器人（如砌墙机器人、

）、智能监测系统等。对于有一定智能建造基础的企业或重点建设项目，标准级技术是“升级抓手”，可帮助企业实现“从有到优”的效率提升。

领先级技术：界定为“目前智能建造领域较为前沿与创新的领先技术”，这类技术可能仍处于试点验证阶段，但代表了未来发展方向，例如

全生命周期应用、驱动的智能施工方案优化、零碳建筑技术体系等。对于大型龙头企业或标杆性项目，领先级技术是“创新引擎”，可帮助企业抢占技术制高点，实现“从优到强”的突破。

三级技术划分的背后，是广州对智能建造“梯度推进、分类指导”的思路——既不要求所有企业“一步到位”采用领先技术，也不满足于仅推广基础技术，而是通过分级引导，让技术应用与企业能力、项目需求相匹配，避免资源浪费或技术脱节。

应用与更新：激励与反馈结合，保持技术清单活力

为确保《技术清单》落地见效，通知提出了“激励机制”与“动态更新机制”双重保障措施：

激励机制：鼓励行业协会在工程和企业评奖评优时，将《技术清单》应用情况作为评选条件。这一措施看似“软性”，实则影响深远。在建筑行业，评奖评优（如“鲁班奖”“詹天佑奖”、地方优质工程奖等）是企业竞争力的重要体现，将技术清单应用与评奖挂钩，相当于为企业应用智能建造技术提供了“市场激励”，倒逼企业主动投入技术升级。例如，一个项目若应用了标准级或领先级技术，在申报优质工程奖时可能获得加分，这将极大提升企业的应用积极性。

动态更新机制：明确“各单位如应用了清单中未列举的智能建造技术，或对清单内容有疑问，可向市住建局联系反馈，住建局评估后将适时更新清单”。这一机制让《技术清单》摆脱了“一经发布就过时”的困境，成为“活的清单”。随着智能建造技术的快速迭代，新的技术会不断涌现，通过企业反馈政府评估清单更新的流程，可确保清单始终跟上技术发展趋势，同时也为创新技术提供了“落地通道”——企业研发的新技术若经评估符合要求，可纳入清单，进而在更大范围内推广应用。

此外，通知还公布了联系人（熊科）及联系方式（83124690），为企业反馈问题、沟通技术提供了明确的对接渠道，体现了政策执行的“精细化”与“人性化”。

行业影响：为广州智能建造注入“加速度”

《技术清单》（2.0版）的发布，将从多个维度为广州建筑行业带来深远影响，推动智能建造从“单个试点”向“行业生态”转变。

对企业：明确技术路径，降低转型成本

对于建筑企业而言，以往涉足智能建造往往面临“不知道选什么技术”“担心技术不成熟”“投入回报不确定”等顾虑。《技术清单》通过分级分类，为企业提供了清晰的“技术菜单”——中小型企业可从基础级技术入手，逐步积累经验；大型企业可聚焦标准级、领先级技术，打造核心竞争力。同时，清单的权威性也为企业技术选型提供了“定心丸”，减少了因技术选择失误导致的成本浪费。

以装配式构件生产企业为例，基础级技术可能包括标准化构件模具设计技术，标准级技术可能包括构件智能生产线（集成自动化浇筑、养护、检测功能），领先级技术可能包括基于数字孪生的构件全生命周期质量追溯系统。企业可根据自身产能、资金实力、项目需求，选择适配的技术进行升级，避免盲目投入。

对项目：提升建设质量与效率，助力“双碳”目标

对于广州市内建设项目而言，《技术清单》的应用将直接推动项目实现“质量提升、效率提高、成本降低、碳排放减少”。例如，应用BIM协同管理平台（标准级技术）可减少设计变更和施工返工，将项目工期缩短10%20%；应用建筑机器人（标准级技术）可提高施工精度，降低人工成本，同时减少施工现场扬尘、噪音污染；应用零碳建筑技术体系（领先级技术）可实现建筑全生命周期碳排放降低30%以上，助力广州实现“双碳”目标。

特别是在市政基础设施工程领域，《技术清单》的推广应用将提升基础设施的智能化水平。例如，在桥梁建设中应用智能监测技术（标准级技术），可实时监测桥梁结构安全状态，提前预警风险；在地下管廊建设中应用数字孪生技术（领先级技术），可实现管廊设备的智能运维，降低运维成本。

对行业：推动产业升级，打造智能建造“广州样板”

从行业层面看，《技术清单》的发布将加速广州建筑行业的“数字化、智能化、绿色化”转型。一方面，清单的推广应用将带动建筑智能装备、建筑软件、物联网等相关产业发展，形成“智能建造+”产业生态；另一方面，通过动态更新机制，广州可汇聚企业创新技术，形成一批可复制、可推广的智能建造技术方案，为全国智能建造试点城市提供“广州经验”。

作为粤港澳大湾区核心城市，广州智能建造的发展还将辐射周边城市，带动大湾区建筑产业协同升级。例如，广州企业研发的领先级技术，可通过产业链合作推广到佛山、东莞、珠海等城市的项目中，形成“技术研发在广州、应用推广在湾区”的格局，提升大湾区建筑产业的整体竞争力。

未来展望：从“技术清单”到“产业生态”的跨越

《技术清单》（2.0版）的发布，只是广州智能建造发展的“新起点”。未来，随着清单的落地实施和动态更新，广州智能建造有望在三个方面实现突破：

一是技术应用从“单点突破”到“系统集成”。当前智能建造技术应用多集中在某个环节（如设计阶段BIM应用、施工阶段机器人应用），未来通过清单引导，企业将逐步实现“设计生产施工运维”全生命周期的技术集成，例如数字孪生技术与BIM、物联网、AI技术的融合应用，形成“全链条智能化”体系。

二是产业生态从“企业单打独斗”到“协同创新”。清单的动态更新机制将推动企业、科研机构、高校形成创新联合体——企业提出技术需求，高校和科研机构开展技术研发，政府提供平台支持，最终实现“产学研用”深度融合，加速技术从实验室走向施工现场。

三是标准体系从“地方清单”到“行业标杆”。随着广州智能建造技术应用的不断深化，《技术清单》（2.0版）中的部分成熟技术和管理经验，有望上升为地方标准甚至行业标准，为全国智能建造标准体系建设提供“广州素材”，进一步巩固广州在智能建造领域的领先地位。

《广州市智能建造技术清单（2.0版）》的发布，不仅是一份技术指引文件，更是广州推动建筑行业高质量发展的“宣言书”。从基础级技术的“普及”，到标准级技术的“推广”，再到领先级技术的“突破”，这份清单以分级分类的思路，为不同主体提供了适配的发展路径；以激励与更新结合的机制，确保了技术应用的活力与可持续性。

在新型城镇化建设与“双碳”目标的大背景下，广州通过这份清单，正将智能建造的“技术优势”转化为“产业优势”，将“试点经验”转化为“行业生态”。未来，随着清单的落地实施，广州有望打造出智能建造的“标杆项目”“龙头企业”和“产业集群”，为全国建筑行业数字化转型提供可复制、可推广的“广州方案”。