山东住建厅资质核查新政：严堵造假，合规企业迎机遇

并非首次加码：山东持续细化资质申报，“四库一平台”地位不断强化

事实上，此次新政并非山东省住建厅首次针对资质申报“提标”。近年来，山东已多次发文规范建设工程企业资质申报流程，核心思路始终围绕“强化数据监管、打击业绩造假”展开。而此次通知进一步强调“企业和个人业绩必须四库一平台可查，且为B级以上”，相当于给资质申报加上了“双重保险”——不仅要求业绩“能查到”，更要求业绩数据“质量高”（B级及以上代表数据完整性、准确性达标）。

在此之前，部分企业存在“业绩未录入平台却通过其他证明材料申报”“录入平台的数据不完整、不准确”等问题，甚至有企业通过伪造合同、编造竣工验收记录等方式“包装业绩”。而新政明确“平台以外的业绩基本不再被认可”，直接切断了这类违规操作的路径。有行业资深人士表示：“此前四库一平台更多是‘辅助参考’，现在彻底变成‘硬性门槛’，这意味着企业想靠‘钻空子’拿资质，基本不可能了。”

两大关键举措：锁定历史业绩+全流程核查，杜绝“拿证即无忧”

除了明确申报标准，通知中的两大关键举措更让行业感受到“严监管”的力度——一是“历史业绩锁定”，二是“全流程核查”。

通知明确提出，“以前拿到证书申报的业绩数据将被锁定不允许再被修改”。这一规定直指此前行业内的“潜规则”：部分企业在通过某一资质申报后，会修改已申报的业绩数据，重新“包装”后用于更高等级或其他类别的资质申报。数据锁定后，企业无法再对历史业绩进行篡改，从源头杜绝了“一套业绩反复用、虚假包装循环化”的问题。

更值得关注的是，新政打破了“拿证即无忧”的传统认知。通知强调，“对于已经拿证的企业，他们申报的业绩下一步也将会是重点核查的对象”，且“住建部门对业绩真伪的核查将会一直贯穿在全过程，不再存在既往不咎的说法”。这意味着，资质审批不再是“一锤子买卖”，即便企业已经成功拿证，若后续核查中发现业绩存在虚假、数据不达标等问题，资质仍有可能被撤销。

据了解，此前山东住建部门已对部分存量资质企业开展业绩核查，不少企业因业绩不实被撤销资质。此次新政将“事后核查”升级为“全流程贯穿”，进一步释放出“长效监管”的信号。山东省住建厅相关负责人在解读政策时表示：“未来我们会建立‘动态核查机制’，定期对企业业绩进行抽查，同时结合投诉举报、项目检查等线索，对可疑业绩开展专项核查，确保每一项业绩都真实可追溯。”

行业影响：造假企业将被清退，合规专业化企业迎发展机遇

新政的落地，无疑将给山东建筑市场带来“洗牌式”影响。一方面，那些长期依赖业绩造假、缺乏核心竞争力的企业，将面临“资质被撤销、市场被淘汰”的结局。数据显示，近年来全国范围内因业绩造假被撤销资质的建筑企业数量逐年上升，而山东此次新政的严格程度远超以往，预计未来会有更多违规企业被清出市场。

另一方面，对于合规经营、深耕专业领域的企业而言，新政则带来了“公平竞争”的机遇。长期以来，业绩造假企业凭借“低成本、快拿证”的优势抢占市场，不仅扰乱了市场秩序，也让合规企业面临“劣币驱逐良币”的困境。新政实施后，“业绩真实度”成为核心竞争力，合规企业的市场空间将进一步扩大，尤其是在房建、市政、矿山等细分领域具备技术优势的专业化企业，更有可能在市场竞争中脱颖而出。

某大型建筑企业的资质管理负责人表示：“我们之前一直严格按照要求录入业绩数据，这次新政对我们来说是‘利好’。以前要和那些‘造假企业’竞争，现在监管严了，市场更公平，我们也更有信心加大在技术研发、项目管理上的投入。”

此外，新政还将推动建筑企业更加注重“过程管理”。由于业绩数据需满足B级及以上标准，企业在项目实施过程中，必须及时、准确地完善施工许可、合同备案、竣工验收等环节的信息录入，这将倒逼企业提升项目管理的规范化水平，从“重资质、轻管理”转向“重合规、强管理”的发展模式。

未来展望：全国或迎政策联动，建筑行业加速合规化转型

从全国范围来看，山东此次发布的“最严业绩核查新政”，并非孤立的地方政策，而是契合了近年来国家住建部门“强化资质监管、净化市场环境”的整体方向。此前，江苏、广东、浙江等建筑大省已先后出台类似政策，加强对资质业绩的核查力度，而山东此次新政在数据等级要求、全流程核查机制等方面的细化，或将成为其他省份参考的“范本”。

业内普遍预测，未来全国范围内的建设工程企业资质业绩核查标准将进一步统一，“四库一平台”的核心作用将更加凸显，业绩造假的违法成本也将持续提高。对于建筑企业而言，唯有摒弃“侥幸心理”，严格按照政策要求完善业绩管理，深耕核心业务、提升专业能力，才能在日益规范的市场环境中站稳脚跟。

正如山东省住建厅在通知中所强调的，此次政策的目的不仅是“打击造假”，更是“推动建筑行业高质量发展”。随着新政的落地实施，山东建筑市场将逐步形成“合规者受益、造假者出局”的良性竞争格局，为行业的长期健康发展奠定坚实基础。