【导读】2025年9月29日,苏州市住房和城乡建设局正式发布《关于加快推进建筑机器人施工应用的通知》(苏建函建〔2025〕211号),标志着苏州在智能建造领域迈出关键一步。该政策自印发之日起施行,明确提出在符合条件的政府投资项目中强制推动建筑机器人等智能建造装备的应用。
2025年9月29日,苏州市住房和城乡建设局正式发布《关于加快推进建筑机器人施工应用的通知》(苏建函建〔2025〕211号),标志着苏州在智能建造领域迈出关键一步。该政策自印发之日起施行,明确提出在符合条件的政府投资项目中强制推动建筑机器人等智能建造装备的应用,并配套实施招投标、工程计价、数据归集与监管等一系列支持与管理措施。这一举措不仅体现了苏州对建筑业数字化转型的高度重视,也预示着未来建筑施工现场将逐步实现“机器换人”、人机协同的新型建造模式。
一、明确应用范围:政府投资工程率先“试水”
根据通知内容,建筑机器人的大规模应用并非全面铺开,而是聚焦于特定类型的政府投资项目。具体而言,凡是在苏州市范围内新开工的,若建筑面积超过2万平方米;或,投资额达到2000万元以上,均被纳入重点推广范围。
这些项目需“积极应用”建筑机器人及其他智能建造装备,并满足两个量化指标:一是建筑机器人及智能建造装备的应用产值应占该分项工程总造价的30%以上;二是至少在3个不同的施工分项工程中使用相关智能设备。这一要求既设定了技术投入的“硬门槛”,又强调了应用场景的多样性,避免“走过场”式的试点,确保智能建造真正融入项目建设全过程。
此举意味着,未来苏州的重大公共设施、保障性住房、城市更新项目等政府主导工程将成为智能建造技术的“试验田”和“示范窗口”,为全行业积累经验、树立标杆。
二、打通制度堵点:从招投标到结算全链条支持
长期以来,智能建造技术在实际工程中的推广应用面临诸多障碍,其中最突出的问题是缺乏统一的计价标准和招投标规则。此次苏州新政精准施策,在多个关键环节提供制度保障。
在招标投标环节,自2025年10月1日起,符合要求的政府投资项目可在招标文件中明确提出智能建造技术的应用要求,并依据《关于在招投标活动中增设智能建造评审内容的通知》设定相应的评审标准。这意味着“是否具备智能建造能力”将成为企业竞标的重要加分项甚至准入条件,倒逼施工企业加快技术升级。
在工程计价方面,通知明确要求采用《江苏省智能建造消耗量补充定额(试行)》,并与现行专业计价定额配套使用。这一规定解决了长期以来智能建造项目“无据可依”的计价难题,使企业在编制最高投标限价、签订合同、办理结算时有章可循,增强了市场信心。
三、强化数据归集:构建智能建造“数字底座”
智能化的核心在于数据。通知特别强调对建筑机器人信息的归集管理,要求建设单位、施工单位、监理单位、设备供应商等相关主体,按照《关于开展首批建筑机器人信息归集工作的通知》的要求,做好设备型号、运行状态、作业数据等信息的采集与上传。
更进一步,鼓励各类企业在生产、施工、运维各环节使用的智能装备,主动将运行数据接入“苏州市智能建造管理平台”。该平台将作为全市智能建造的“中枢大脑”,通过统一的数据接口规范和标准,实现对设备运行状态的实时监控、数据分析与决策支持。
此举不仅有助于监管部门掌握行业发展动态,也为后续政策优化、技术研发和产业布局提供了坚实的数据支撑。
四、加强监管与激励:双轮驱动促落实
为确保政策落地见效,苏州住建部门将采取“线上+线下”相结合的方式加强监督检查。各级住建部门需将建筑机器人信息的采集、录入和上传情况列为必查内容,对未按规定执行的项目责令整改,形成闭环管理。
同时,政策还引入信用激励机制,鼓励建筑劳务企业探索适应智能建造的新型管理模式。对于实现“人机协同作业”的劳务企业,经认定后可在动态核查中增加2分劳务能力分。这不仅是对企业转型升级的认可,也有助于缓解建筑业长期存在的“用工荒”问题,推动传统劳务向技术型、复合型队伍转变。
五、展望未来:苏州打造智能建造新高地
此次政策的出台,是苏州贯彻落实国家和江苏省关于推进智能建造发展战略的具体行动。近年来,随着人工智能、物联网、BIM技术的快速发展,传统建筑业正面临深刻变革。苏州作为长三角重要的制造业和科技创新中心,具备良好的产业基础和技术储备。
通过推动建筑机器人规模化应用,苏州有望在智能施工装备研发、智能工地管理、数字化交付等领域形成先发优势,培育一批具有核心竞争力的智能建造龙头企业,带动上下游产业链协同发展。
可以预见,在不久的将来,苏州的建筑工地将不再是尘土飞扬、人声鼎沸的传统场景,而是由机器人精准作业、系统自动调度、数据实时反馈的“智慧工地”。这场由科技引领的建造革命,不仅将提升工程质量与安全水平,也将为城市高质量发展注入强劲动能。
《关于加快推进建筑机器人施工应用的通知》是一项兼具前瞻性与操作性的政策文件,其实施将有力推动苏州建筑业向数字化、智能化、绿色化方向加速迈进,为全国智能建造发展提供“苏州样板”。