上海：筑牢安全防线，绘就城市更新“暖心画卷”

为防范高空坠物风险，保障市民“头顶上的安全”，上海市住房城乡建设管理委员会近日发布提示，全面加强既有建筑玻璃幕墙的运维安全保障。新规明确要求，楼宇业主或使用人作为安全第一责任人，必须安排专业人员进行日常巡查并做好记录，一旦发现隐患需立即处置。

针对超设计使用年限的玻璃幕墙，新规要求责任人必须及时委托专业单位进行安全性鉴定。对于拒不履行法定义务的业主，各区建设管理部门将协同房屋管理、城管执法部门，将以往的通知、催告等措施升级为及时查处的执法闭环，确保重大隐患早发现、早处置。此外，上海市还将开展跨部门联合检查，对拒不配合、拒不整改的楼宇形成监管合力，推动业主主体责任落到实处。

绘就暖心卷：旧改“五精工作法”实现100%签约

在筑牢城市安全防线的同时，上海的城市更新工作更在“软件”上下功夫，以人为本，温暖民心。虹口区广中路街道在两年内连续实现五个旧住房成套改造项目100%签约，惠及居民594户，其总结提炼的“五精工作法”成为破解城市更新难题的“金钥匙”。

 | 精密组织，合力攻坚。 街道牵头成立由区房管局、街道、虹房集团等多方组成的工作专班，建立“党政领导牵头、专班统筹推进”的联动机制。通过周例会制度及时解决问题，并邀请经验丰富的“明星书记”加入，成功攻克了广灵二村房屋压在规划红线等历史遗留难题。

 | 精细设计，量身定制。 秉持“改造好不好，居民说了算”的理念，专班为每个项目“量身定制”方案。在同心路项目中，通过“一对一”户型设计，将房屋匹配度做到极致。同时，建立科学的价值评估体系，确保各项目、各户型间的权益“两个平衡”，让每户居民都能获得约10平方米的增量面积，切实改善居住条件。

 | 精心服务，全程民主。 专班将办公室“搬”到小区门口，以“五心五法”群众工作法贯穿始终，实现服务“零距离”。从组织“三包”看房到吸纳居民优化建议，再到为残疾家庭、高龄老人提供精准帮扶，无微不至的服务赢得了居民的广泛信任与赞誉。

 | 精准施策，破解难题。 面对间距不足无法重建的特殊情况，区房管局创新采用“原址改建+抽户”方案，在“螺蛳壳里做道场”，让更多居民实现厨卫独用。专班成员为优化“一户一方案”，反复踏勘、几十次修改方案，并成功说服了疑虑居民，打开了签约局面。

这一系列举措带来了根本性的转变——居民从“要我改”变为“我要改”。项目签约耗时从过去的大半年缩短至不到9天，12345热线也频繁响起居民咨询“何时轮到我们改”的电话。广中路街道的实践证明，城市更新不仅是建设工程，更是凝聚民心的过程，为上海乃至全国的城市更新工作提供了宝贵的经验。