法治护航城市更新，精准施策破解民生难题

随着新型城镇化进程加快，城市治理正从粗放式建设转向精细化、法治化、可持续的发展轨道。各地立足实际，通过制度创新与民生工程双轮驱动，探索出各具特色的治理路径。

在城市更新领域，法治化、规范化成为关键支撑。浙江省发布《城市更新项目谋划与实施指南（试行）》，构建涵盖

银川市则以立法破题，施行《银川市城市更新条例》，将“民生优先、地域适配”理念制度化。条例针对西北地区气候特点，明确将防洪、防涝、防风沙等韧性城市建设要求纳入法定内容，并建立历史文化资源调查评估前置机制，强化西夏文化与回族文化的保护。通过设立专家委员会、完善公众参与机制、构建多元化筹资体系，银川有效破解了“多头管理”与资金瓶颈难题。

全国多地也展现出差异化探索：上海坚持“留改拆”并举，强调保留城市肌理；北京明确成本共担、收益共享机制；深圳推行“强区放权”，激发基层活力；成都则突出居民主体地位，优先推进群众呼声强烈的片区更新，实现有机更新与可持续发展。

与此同时，民生“微基建”也在加速推进。浙江省温州市聚焦电动自行车充电安全与便利问题，将充电设施建设列为市级民生实事，构建“分类施策、科技赋能、多元联动”的治理模式。2023年前三季度，全市新增充电点位超6万个，累计建成充电设施端口达76.8万个，小区覆盖率高达97.5%。鹿城、乐清、苍南、泰顺等地因地制宜，推广“以换代充”、庭院式智能充电、一户一桩等创新模式，并在企业园区推行“上班充电、满电回家”，切实提升居民生活便利与安全水平。

从宏观的城市更新立法，到微观的充电设施布局，这些实践表明，现代城市治理正迈向系统化、法治化与人性化的新阶段。唯有以法治为保障、以民生为底色，城市才能真正实现高质量、可持续的焕新发展。