辽宁启动工程质量“最高等级评定”

2025年10月21日，辽宁省住房和城乡建设厅正式发布《关于组织开展辽宁省建设工程质量“最高等级评定”工作的通知》（以下简称《通知》），标志着全省建设工程质量评价体系迈入新阶段。此举不仅是对国家优质工程奖项评选机制的有力响应，更是辽宁省推动建筑业转型升级、提升工程质量整体水平、增强企业核心竞争力的重要战略举措。本文将深入解读该政策的核心内容、实施背景及其对行业发展的深远影响。

一、“最高等级评定”：省级质量标杆的新定义

《通知》明确，辽宁省将组织开展建设工程质量“最高等级评定”工作，旨在为拟申报中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）的项目提供前置性、权威性的质量认定。这一“最高等级评定”并非普通的质量检查，而是对标国家级最高荣誉——鲁班奖的严格标准，构建起一套省级层面的高标准评价体系。

该评定工作由省住建厅主导，委托省建设服务保障中心与省建筑业协会共同实施，体现了政府引导与行业自律相结合的管理模式。其中，省建筑业协会负责申报受理与名单确认，省建服中心则组织专家进行专业复核，确保评定过程的专业性与公正性。通过这一机制，辽宁省不仅为优质工程树立了新的质量标杆，也为建筑企业冲刺国家级奖项提供了强有力的支撑与指导。

二、申报条件严苛，凸显质量优先导向

《通知》对申报“最高等级评定”的工程项目设定了极为严格的条件，充分体现了“质量优先、安全为本”的核心理念。

在基本资格上，申报项目必须是2025年拟申报鲁班奖的工程，且需提供相关推荐单位的证明材料。项目必须依法合规建设，完成竣工验收并投入使用一年以上，期间未发现质量缺陷或安全隐患，且未发生过质量安全事故或造成恶劣社会影响的事件。这一要求确保了参评项目在长期使用中经受住了考验，具备真实可靠的质量表现。

在技术与管理层面，申报工程需施工工艺先进、质量优良，并已获得市级以上工程质量水平认定或结构工程竞赛入围资格。同时，项目必须具备完整的技术档案，包括隐蔽工程的影像资料，这不仅体现了对施工过程可追溯性的高度重视，也推动企业加强精细化管理。

此外，《通知》还特别强调企业的诚信记录，要求申报企业在年度内未发生重大质量安全事故，无严重失信行为，未被限制市场准入。这一规定将企业信用与工程质量直接挂钩，有助于构建“守信激励、失信惩戒”的市场环境。

三、申报材料全面，推动工程管理标准化

为确保评定工作的科学性与严谨性，《通知》列出了多达14项申报材料要求，涵盖了从立项审批到竣工验收的全过程文件。其中包括工程立项批文、规划与施工许可证、合同文件、验收记录、专项验收意见、监理报告、监督报告等法定文件，以及反映施工技术先进性的证明材料，如“