重庆：以“大更新”擘画城市未来 以“细监管”筑牢质量基石

近日，重庆在城市发展领域接连推出重磅举措，既擘画了城市更新的宏伟蓝图，又构建了保障项目质量的精细化管理模式，展现出“大处着眼、细处着手”的城市治理智慧。

以“三大关键词”书写城市更新“大文章”

在新时代城市高质量发展市长论坛上，重庆市住房城乡建委主任唐小平分享了重庆以“高质量、内涵式、可持续”为核心的城市更新路径。

“高质量”发展，重在系统推进。 重庆摒弃零敲碎打，转向片区整体更新，通过“专项规划—片区策划—项目方案”机制，一体打造“15分钟高品质生活服务圈”。观音桥商圈片区更新项目以轨道站点为“花芯”，辐射带动周边社区，客流量显著提升。同时，重庆建成全国首个省级全域全量地下管线数字孪生系统，大幅降低管线挖损率，并持续优化交通，在全国超大城市交通运行评价中名列前茅。

“内涵式”发展，重在“四态融合”。 重庆统筹城市形态、业态、文态、神态，在修复城市界面、提升“两江四岸”品质的同时，积极盘活闲置空间与老旧厂房。例如，重庆师范大学老教学楼改造的“拾光格”数字软件园，已成为带动就业与产值的新增长点。在更新中，重庆坚持“老城不能再拆”，在歌乐山-磁器口片区融入红岩文化，实现了文化传承与经济效益的双赢。

“可持续”发展，重在构建“四大底座”。 重庆牢固树立经营城市理念，通过改革构建数据、政策、金融、“规建运治”一体化AI四大底座，为城市更新提供全周期、体系化的支撑。下一步，重庆计划在3年内滚动实施总投资额达4000亿元的城市更新项目，让市民共享发展成果。

以“差异化监管”筑牢工程质量“防火墙”

宏伟蓝图的实现，离不开精细化的过程管控和坚实的质量保障。针对工程造价咨询资质取消后的市场乱象，重庆市住房城乡建设委员会创新实施差异化监管制度，为城市更新项目的高质量推进保驾护航。

该制度以造价咨询服务收费下浮幅度为基准，将项目划分为绿、黄、橙、红四类，实施精准施策。绿色项目“无事不扰”，而风险等级越高的项目，抽查比例和检查频次也随之递增，红色项目则被列入风险名单并接受100%全覆盖检查。

为确保监管落到实处，重庆构建了多跨联动机制，实现与招投标管理部门的数据互通，并建立跨区域、跨层级协作模式，确保“监管跟着项目走”。通过项目信息清单化、监督检查常态化、结果反馈制度化的闭环管理，该制度实施两年来，“0元”中标现象逐年减少，市场公平竞争意识显著增强，为筑牢行业清廉“防火墙”、推动工程造价咨询行业高质量发展奠定了坚实基础。

从宏观的城市更新战略到微观的行业监管创新，重庆正通过一套“组合拳”，系统性地提升城市能级与品质，为现代化人民城市的建设提供了生动实践。