【导读】“十四五”以来,望都县聚焦高质量发展,以产业强县、城市更新、乡村振兴、民生提质为主线,构建“2+1”现代产业体系,深化政务改革,推进城中村改造和智慧农业建设,壮大辣椒特色产业,提升教育、医疗、文化等公共服务水平,全面绘就尧母故里宜居宜业、幸福和谐的新画卷。
“十四五”期间,望都县锚定高质量发展首要任务,以“产业强县、城市更新、乡村振兴、民生提质”为主线,在产业升级中筑牢根基,在城市蝶变中焕发活力,在农业现代化中夯实底气,在民生改善中凝聚民心。从智能制造的车间到拔地而起的新居,从高产田垄的稻浪到百姓脸上的笑容,望都县以实干担当书写了一份产业兴、城市美、乡村富、民生暖的高质量发展答卷。
产业政务双向赋能 筑牢高质量发展“四梁八柱”
车间里,银灰色的自动化生产线高速运转,机械臂精准抓取钢板并冲压成型,高清检测仪实时传数据至中控屏——走进望都经济开发区新泰鸿汽车零部件生产车间,这个智能制造场景,正是望都县高质量发展的生动缩影。从“十四五”规划产业筑基到2025年上半年实绩突破,该县以开发区“2+1”产业为硬支撑、“政务公开+N”为软保障,推动产业与政务同频共振,交出亮眼发展答卷。
开发区围绕“2+1”产业发力,筑牢发展“硬底盘”。作为县域经济的“主引擎”,望都经济开发区锚定“食品加工、电力及新能源装备制造为主导,生物医药健康产业为未来”的“2+1”产业体系,不断扩容提质。截至“十四五”规划关键节点,开发区已集聚企业150余家,其中规模以上工业企业28家、专精特新企业19家、高新技术企业18家,产业集群效应逐步显现。
主导产业呈现“多点开花”态势。食品加工领域,蒙牛乳业华北大区总部落地补全奶产业链,天川食品、味丰食品等企业年加工果蔬超10万吨,全乐食品鸭血制品产量稳居全国第一;电力及新能源装备制造领域,维赛新材料年纳税超千万元,新泰鸿(总部上市)与小米集团达成电动汽车零部件战略合作;生物医药健康领域,艾维迪医疗、盛华尔医疗器械等10余家企业扎根,正对接知名企业进一步扩大规模。
科技创新为产业发展注入新活力。推动蒙牛投入2000万元建设人工智能大数据项目,成功获评工信部“智能制造优秀场景”;同时构建“一区多园”产业格局,优化产业资源配置,加速企业数字化转型。
2025年以来,开发区发展势头不减、韧性持续增强。改革层面,“管委会+公司”模式升级,隆都公司主动探索招商新路径,对接低空经济等领域推进科技孵化器入驻;人事薪酬改革落地,“基础薪酬+绩效薪酬”制度有效激发人员干事活力;行政审批效率显著提升,1—5月出让“标准地”2个,实施承诺制、代办制等便利化审批项目18个。
项目建设与招商引资“双轮驱动”成效显著。“双九通一平”基础设施建设加速推进,科技孵化器项目完工待验收,南区产业园征地与管网铺设工作有序开展,朝业越达智慧能源项目已开槽施工。望都县委、县政府主要领导带队开展17次精准招商,拜访企业85家,梳理381名望都籍在外人员对接资源;14个重点项目加速推进,保雄粮食仓储项目主体完工,茶山五岳、味食特调味品等项目即将投产。
企业培育与服务保障同步跟进。保定蒙牛获评“国家级绿色工厂”,欧勒管业通过市级“绿色工厂”认定,鑫达铸造获评省级专精特新企业;推动新泰鸿申报“河北省单项冠军企业”,组织30余家企业申报科技型中小企业;为4家企业新增授信2600万元,同时梳理闲置土地1000余亩、厂房5.45万平方米,为后续招商储备充足空间。
“媒体+产业”激活县域发展新引擎。望都县以“媒体+”为抓手,发挥官媒优势,搭建“自有平台+上级媒体”联动体系。依托电视台、公众号、专属抖音号等自有平台发布相关稿件,借丰收季对接省市主流媒体,放大特色农业声量;同时深化更高层级媒体合作,对接新华社和南方报业集团,进一步借助权威媒体力量为产业赋能,全方位营造良好发展氛围。创新电商模式,开辟产业增收路径。在全市率先建起融媒自有账号带货体系,打造专属抖音号并建成实景与虚拟直播间,多次开展专场直播,曾登上抖音相关品类榜单;通过电商服务企业拓宽销售渠道、丰富推介方式,帮助多家企业搭建抖音商铺;联合市传媒中心开展“媒赋百业·乡行千品”活动,凝聚媒体与企业合力;聚焦辣椒、食品加工等核心产业,与华源辣业、龙河面业、味丰食品等龙头企业合作,用“短视频+直播”推广产品、提升品牌知名度。拓展“媒体+”服务边界,赋能多领域产业升级。瞄准中医养生、文化旅游、研学等领域,探索“媒体+健康”“媒体+文化”“媒体+研学”等模式,推动服务向多产业延伸,实现媒体转型与产业发展深度融合,为县域经济注入强劲“媒体动能”。
政务改革“减繁增效”,打造营商“软环境”。以“政务公开+N”为切入点,望都县扎实推进“高效办成一件事”改革,在落实国家、省33个“一件事”改革基础上,新增3项县域特色服务,覆盖企业全周期需求。
流程再造聚焦“减路程、减跑动、减时间、减环节”,打破部门壁垒,将“串联”审批改为“并联”审批。以高频业务办理为例,改革后申请材料从18项精简至9项,办理时限从1个工作日压缩至1小时,环节简化50%、时间压缩80%,为企业节省大量时间与人力成本。
当前,开发区正构建“能进能出、能上能下、能高能低”用人机制,联合专业机构优化“2+1”产业规划,积极培育百亿级产业集群;加速科技孵化器投用,计划年底前培育6家规上工业企业、高新技术企业或省级专精特新企业,推动国沃能源等签约项目早开工、保雄粮食仓储等项目早投产。
城市更新精雕细琢 激活宜居宜业新动能
城中村改造,既是优化城市空间布局的“手术刀”,也是撬动经济增长、承载民生期盼的“动力源”。通过腾退低效用地、拓展建设空间,不仅能为城市发展注入新活力,更能以投资建设拉动产业升级、创造就业岗位,为经济持续增长夯实基础。
对望都而言,城中村改造早已超越单纯的城建工程,成为关乎民生福祉的重要工程。望都县委、县政府立足县域实际,以优化模式为抓手,全县上下主动担当、靠前服务,将服务保障贯穿项目始终,全力兑现群众“高品质回迁”的承诺。截至目前,望都县已累计交付回迁安置房3227套(北关1056套、南关一期953套、大西堤1218套)。首批回迁居民正忙着装修新居,剩余安置房建设也在稳步推进,预计2026年12月,6个片区的安置项目将全部完工交付,让更多群众实现“安居梦”。
这场深刻的城市更新,不仅让群众住房条件“提档升级”,更让望都的城市品质与综合竞争力实现“蝶变跃升”。一批曾经的“边角地块”迎来了华丽转身,儿童公园、育才公园、南关、北关回迁安置区北侧绿地等相继落地,累计新增绿化面积16.4万平方米,昔日“边角地块”变身居民“绿意客厅”,为城市增添了生机与活力,区域形象显著提升。
城市发展既要“面子”亮丽,更要“里子”扎实。望都以“绣花”功夫深耕城市品质提升,将“工匠精神”融入城市建设与旧城改造的每一个细节,在精致、细致中厚植城市精神、彰显城市品格,推动城市软实力与硬实力同频共振。投资5500万元打造九龙河滨河景观带,仅用10天完成93户1.7万平方米房屋征迁拆除工作,展现出“望都速度”;投资3721万元升级8个公园、7条街道;投资870万元焕新庆都西路、阳光南大街、西环路景观风貌。稳步推进城区路网管网改造、雨污分流更新提质等民生工程,全面提速“四级公园”建设,加快智慧平台建设,扮靓城市“新颜值”。一系列举措持续提升县城承载能力,助力望都打造“宜居、宜业、宜游”的新家园,塑造“小而美、小而精、小而特”的城市新形象,让城市发展更有温度,让人民生活更具质感。
现代农业提质增效 夯实乡村全面振兴“压舱石”
金秋时节,硕果丰仓。望都县高优农业技术服务专业合作社的夏玉米百亩高产示范方实测亩产952.22公斤,千亩示范方亩产达827.22公斤的高位水平,交出一份令人振奋的“丰收答卷”。
这一串沉甸甸的数字背后,是农业科技力量的集中体现。“十四五”期间,望都县坚持“藏粮于地、藏粮于技”,落实高标准农田建设工程,重点对项目区农田基础设施老化、配套不完善及吨半粮示范区、粮食生产功能区进行土壤改良、灌溉排水与节水措施、田间机耕道、农田输配电实施等方面改造提升。目前,望都县已建成高标准农田29.82万亩,覆盖率95%以上。同时,强化农业科技支撑,大力发展智慧农业管理平台,通过物联网、大数据和5G技术,覆盖农业气象监测、大田作物监测、农田精准施药、智慧农机等多个方面,实现了农田管理的智能化和数字化,不仅筑牢了粮食安全“压舱石”,更成为农业现代化的生动实践,让“藏粮于技”的蓝图在沃土里结出了丰实硕果。
金秋时节,椒香四溢。走进河北香辛调味品有限公司,扑面而来的是自动化生产线有条不紊的运行声和辣椒特有的浓郁香气,工人们正专注地操作设备,一颗颗红得发亮的小辣椒在流水线上华丽“变身”——经过筛选、烘干、杀菌……最终成为辣椒碎、辣椒粉等产品,即将踏上前往国外市场的旅程。如今,该公司年生产能力达8000吨,年销售额突破2.5亿元。
这家企业的红火发展,只是望都辣椒产业高质量发展的一个缩影。“十四五”期间,望都县委、县政府高度重视辣椒产业,始终把辣椒作为富民强县的支柱产业来抓。通过举办望都辣椒文化季活动,采取领导带队招商引资、对全县辣椒种植户进行培训、推进电商平台建设、打造辣椒品牌等措施,望都县成功构建起“文化引流、招商强链、技术赋能、品牌增值”的辣椒产业发展闭环。同时,望都县引导企业加大科研力度,积极推动产品转型升级,由原先的辣椒粉、面、酱转型为辣椒精、碱、素等产品,建立健全质量安全追溯体系和标准化生产体系,增强核心竞争力,扩大出口贸易。引进中国工程院院士邹学校建立辣椒创新中心,依托中国热科院高科辣椒研究院、中国农业大学教授工作站、河北农业大学太行山驿站,打造产学研、科工贸为一体的辣椒产业新高地。为望都辣椒迈向全国甚至世界提供全方位科技支撑。目前,全县辣椒企业128家,拥有辣椒油、酱、粉、干、圈、丝、碎、面、段等9大系列80多种辣椒制品,常年加工量保持在10万吨以上,远销欧美、日韩、东南亚、非洲等多个国家和地区,全县辣椒产业总产值25亿元以上。
民生福祉持续增进 描绘幸福生活新画卷
望都县始终坚持人民至上、以人为本,持续奋斗保民生、办实事、增福祉,带着感情解决群众急难愁盼,真正把惠民生、暖民心、顺民意的民生实事做到群众心坎上,“兜”起群众满满幸福,“答”好新时代民生答卷。
文化惠民深入人心。青年文化夜校公益培训学员1200余人次,开展群众文化活动400余场,发放文化惠民券近10万张,建成博物馆4个、书院3个……五年来,望都县始终坚持以文化人、以文惠民、以文兴业,全力打造尧母文化、太极文化、辣椒文化、围棋文化四大名片,举办尧母文化周、孙氏太极拳公开赛、全国辣椒产业大会、全国少儿围棋公开赛等,擦亮城市新名片,激活地方文旅产业。创新文化惠民活动,举办了“乐享生活 舞动健康”广场舞大赛,“五十六个民族一家亲,祖国江山美如画”民族服装展演和汉服走秀活动,通过打造“汉服+文旅”的叠加效应,进一步弘扬中华传统文化,推动文旅产业融合发展。加大基层文化人才培训力度,组织近千人参加了太极拳、瑜伽、形体、戏曲、舞蹈等基层文化人才培训。同时,打造特色农文旅体深度融合发展新模式,举办了以“这么近,那么美,周末到河北”“冬游河北过大年”和“尧母故里 和美望都”为主题的2025年“游购乡村”活动,推广望都旅游资源,促进了农文商旅深度融合,带动了乡村特色产品销售,激活消费新场景。
医疗服务跨越升级。近日,望都镇卫生院的医护人员背着健康包走进社区居民王爷爷的家门,帮他测量血糖、血压,并把数据实时同步到社区健康管理平台;在望都县医院,北京中日友好医院内分泌科蔡晓频教授正在为一名患者制订治疗方案;建成全县统一的120急救平台,并实现全域联通……这是“十四五”以来望都医改的日常缩影,也是“大病不出市、小病就近看、未病共同防”的生动实践。
深化京津冀医疗协作,与北京大学人民医院、北京佑安医院等共建医联体,引进专家坐诊超200人次,推动肿瘤诊疗中心完成首例放疗。紧紧围绕紧密型县域医共体建设目标任务,不断优化医疗资源布局,稳步推进紧密型县域医共体建设。持续推进优质医疗资源下沉,选派县级医院主治医师以上人员长期在乡镇卫生院坐诊,开展新技术、新项目,提升基层医疗服务水平。建立以县域医共体为基础,县乡村有序衔接的医疗质量管理体系,组建县乡村三级家庭医生签约服务团队,形成县级医院与基层医疗卫生机构的有效联动。基层医疗网持续夯实,建成21个小区卫生站、五大县域医疗中心覆盖8个乡镇,120急救平台全域联通。2025年基层诊疗量同比增长46.82%,慢病管理试点落地三镇,医养结合服务延伸至6所养老院。
教育提质成效显著。望都县紧扣“办好更有温度的人民满意教育”目标,优化资源配置提升,深入推进教育领域综合改革,推进教育强县建设,促进教育体系贯通,深化教育改革创新,构建优质均衡的基本公共教育服务体系,被省教育厅确定为“河北省完善普惠性学前教育保障机制试验区”,2024年通过河北省学前教育普及普惠评估验收。
持续推动教育普惠均衡,优化教育资源配置,累计新建、改扩建中小学及幼儿园30余所,完成12所学校操场改造及硬件提升。深化“1530”工程,与北航实验学校、北京教育学院等优质教育资源建立长期合作,招聘教师240余名,实施“躺睡工程”惠及千余名学生。职业教育同步推进,建成产教融合数字化实践中心,职教培训质量提升项目落地见效。体教融合成果显著,挂牌24所体育特色学校,打造“足球、围棋、太极拳”三大学校体育品牌,建立200多个校本体育俱乐部和社团,实现“一校一特色、一生一特长”目标。
如今,望都县正以实干笃定前行,在产业、城市、农业、民生领域协同发力,描绘尧母故里高质量发展幸福画卷。
文章摘自:河北日报 文/杨锋、刘威、王涛、栗志安