贵州推“开工一件事”5日办结

为深入贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”的改革部署，持续优化营商环境，贵州省近日正式印发《建设项目开工“一件事”工作方案》（黔建建通〔2025〕26号）。该方案聚焦工程建设项目开工前审批流程繁琐、材料重复、时限冗长等痛点，通过系统集成、流程再造和数据共享，推动5项高频审批事项“一次申请、并联办理、5日内办结”，标志着贵州在工程建设项目审批制度改革上迈出关键一步。

一、“一件事”集成五项高频审批事项

《方案》明确，将以下5项与项目开工密切相关的行政许可事项整合为“建设项目开工一件事”：

建筑工程施工许可证核发

建设工程质量监督手续办理（与施工许可合并）

建设工程消防设计审查

城市建筑垃圾处置核准

城镇污水排入排水管网许可（临时）

过去，这些事项需企业分别向住建、城管、水务等多个部门提交申请，流程串联、材料重复、耗时长达57个工作日。如今，通过“一窗受理、并联审批、数据共享”，审批环节由20个压缩至5个，总时限压缩至5个工作日以内，企业线下最多跑1次、线上实现“零跑动”。

二、四大核心目标：“两减一提一优”

方案提出“两减一提一优”改革目标：

减环节：审批环节压减75%，从20个降至5个；

减材料：通过共性材料共享互认，申请材料精简50%以上；

提效率：总审批时限由57天压缩至5个工作日内；

优服务：实现“线上全程网办、线下一次办结”，企业满意度目标达95%以上。

此外，方案强调依托工程建设项目审批管理系统，对新开工项目信息进行全量、实时、准确归集，支撑项目全生命周期数字化管理。

三、八大重点任务全面推进落地

为确保改革实效，《方案》部署了八项具体任务：

1.明确审批方式：施工许可与质量监督合并办理，其余三项并联审批；

2.整合申报表单：推行“一张表单、按需选填、信息共享”；

3.优化审批流程：设立综合窗口统一收件，推行“一次踏勘”“书面承诺+容缺受理”；

4.简化材料清单：重复材料只交一次，非必要纸质材料一律取消；

5.完善办事指南：全省统一标准，在贵州政务服务网“高效办成一件事”专区集中展示；

6.推动系统建设：由省级统筹改造工程审批系统，确保与政务服务网无缝对接；

7.强化系统支撑：实现“一套流程、一份指南、一张表单、一套材料、进度可查”；

8.健全帮办机制：建立线上线下帮办代办体系，提升企业办事体验。

四、试点先行，年底实现全省覆盖

为稳妥推进改革，贵州选取贵阳市、黔南州、遵义市播州区、黔东南州榕江县作为首批试点地区。方案要求试点地区在2025年9月底前完成系统配置与运行测试，并总结经验向全省推广。非试点地区须在2025年底前实现房屋建筑和市政基础设施项目“开工一件事”全覆盖。

同时，方案强调加强审管联动——对未取得合法开工手续的项目，住建、城管、水务等部门将通过信息共享、协同监管，督促整改，确保工程质量安全。

五、改革意义：打造一流营商环境新标杆

“建设项目开工一件事”是贵州深化“放管服”改革、落实国务院“高效办成一件事”部署的关键举措。它不仅大幅降低企业制度性交易成本，更通过数字化手段打通部门壁垒，推动政府服务从“碎片化”向“整体智治”转型。此举将显著提升市场主体获得感，为贵州重大项目建设提速增效提供有力支撑，也为全国工程建设项目审批制度改革提供“贵州样本”。

未来，随着系统全面上线和机制持续优化，“开工难、开工慢”问题有望在贵州成为历史，一个更加便捷、透明、高效的营商环境正在加速形成。