内蒙古加强建筑施工安全监管

2025年11月20日，内蒙古自治区住房和城乡建设厅在其官方网站发布一则重要通知——《关于进一步加强房屋市政工程安全生产工作的紧急通知》（以下简称《通知》），引发业内广泛关注。该文件旨在深入贯彻落实国家及自治区关于安全生产的最新部署要求，针对当前建筑施工领域存在的突出风险隐患，提出一系列强化措施，以切实保障人民群众生命财产安全，推动全区住房城乡建设事业高质量发展。本文将从政策背景、核心内容、实施重点及行业影响等方面对该《通知》进行深入解读。

一、政策出台背景：安全形势严峻，亟需系统治理

近年来，随着内蒙古城镇化进程加快，房屋建筑和市政基础设施工程规模持续扩大，但与此同时，施工安全事故仍时有发生。部分项目存在主体责任落实不到位、现场管理混乱、违规作业频发等问题，暴露出安全生产基础仍不牢固。尤其在极端天气增多、工期压力加大等多重因素叠加下，安全风险进一步加剧。

在此背景下，自治区住建厅结合近期全国及区内典型事故案例，研判当前安全生产形势，迅速出台《通知》，既是响应国务院安委会“安全生产治本攻坚三年行动”的具体举措，也是对自治区党委、政府“统筹发展与安全”战略部署的坚决落实。此举彰显了主管部门“人民至上、生命至上”的治理理念。

二、聚焦五大重点任务，构建全链条安全防控体系

《通知》围绕“责任压实、源头管控、过程监管、应急处置、长效机制”五个维度，系统部署了下一阶段安全生产重点工作：

1.压实企业主体责任
《通知》明确要求建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监督责任必须全面落实。特别强调建设单位不得任意压缩合理工期、降低安全投入；施工单位须配齐专职安全管理人员，严格执行危大工程专项施工方案；监理单位要对高风险作业实施旁站监督，发现隐患立即责令停工整改。

2.强化危大工程全过程管控
针对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程，《通知》要求全面推行“清单化+信息化”管理。所有危大工程必须编制专项方案并组织专家论证，实施前完成技术交底，施工中实行“双验收”制度（班组自检+项目部复检），确保风险可控。

3.严查违法违规行为
自治区将开展为期三个月的“打非治违”专项行动，重点打击无资质施工、转包挂靠、特种作业人员无证上岗、使用