重庆探索城市更新与建造方式变革新路径

近日，重庆市在住房和城乡建设领域接连发力，从宏观政策到微观实践，勾勒出一幅以“新质生产力”驱动城市高质量发展、以精细化治理提升人民生活品质的崭新画卷。通过将培育住建领域“新质生产力”的顶层设计与基层社区的更新实践相结合，重庆正为超大城市现代化治理提供新的解题思路。

顶层布局：以“新质生产力”引领建造方式变革

为抢占未来发展制高点，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市加快发展新型建造方式培育住建领域新质生产力实施方案》，为住建领域的转型升级擘画了清晰的路线图。《方案》明确，将以技术创新和机制改革为双轮驱动，围绕“好房子”建设、城市更新等重点，一体化推进智能建造、绿色建造、装配式建筑等新型建造方式。

《方案》的核心在于“四化”协同：全面推行工业化建造，拓展装配式应用领域；大力推动绿色化转型，推广

基层实践：“上新街经验”破解老旧社区更新难题

宏观战略的落地，离不开微观层面的创新探索。位于南岸区的上新街社区（片区），作为重庆城市更新的试点，其“四位一体”更新模式与“三张清单”工作法，正是新质生产力在社区治理层面的生动实践。

面对片区内老龄人口与青少年占比高、坡高路陡、老旧建筑集中的特点，社区构建了“体检-策划-设计-更新”的系统化更新路径。通过制定涵盖生活、产业、人文等五大维度的专项体检指标，并召开居民院坝会、企业座谈会等方式，广泛收集民意，最终梳理出资源、需求、项目“三张清单”，确保更新工作精准对接群众急难愁盼。

在具体行动中，社区补齐了设施服务短板：通过老旧小区改造提升居住环境；建设山城步道、改造适老化坡道、新增停车位以解决“出行难”；利用闲置土地“见缝插绿”，新增口袋公园、党群驿站，并协调引入普惠幼儿园和社区食堂，健全惠民设施。同时，社区搭建政府、企业、居民共建共治平台，引导社会力量参与，实现了从“政府主导”到“共建共享”的转变。

融合共生：历史文脉与智慧治理交相辉映

上新街的更新不仅在于“硬件”提升，更在于“软件”的深度融合。片区内历史建筑众多，更新中采取“文物修复+空间艺术+产业注入+市场运作”的方式，精心保护建筑肌理与街巷格局，让开埠遗址公园、龙门浩老街等历史地标焕发新生，实现了文旅商融合发展。

在治理层面，社区积极拥抱“智治”。结合“大综合一体化”行政执法改革，安装智联感知设备，利用基层智治平台，完善了问题上报、调度、解决的线上工作闭环，显著提升了治理效能。这正是重庆市推动“智能化升级”、拓展CIM平台在智慧社区领域应用的典型缩影。

从上新街社区的精细化更新，到全市范围培育新质生产力的宏大布局，重庆正走出一条将战略目标与民生需求紧密结合、将技术创新与文化传承有机融合的城市发展新路。这种“自上而下”与“自下而上”的良性互动，不仅为重庆自身的高质量发展注入了强劲动力，也为全国其他城市提供了宝贵的借鉴经验。