打造城市更新“晋江样板”

近年来，福建省泉州市晋江市锚定城市高质量发展目标，坚持“先体检后更新”“无体检不更新”原则，构建“诊断-建设-升级”系统推进体系，依托城市体检精准锚定民生需求，以省级样板工程为核心载体攻坚突破，借闽台合作特色赋能提质增效，在老旧街区更新中既守护市井烟火气，又注入发展新动能，打造兼具晋江特色与示范价值的城市更新样本。

开展体检补齐城市短板

城市更新改什么？怎么改？

在开展城市更新过程中，晋江市始终把握一个原则，将城市体检作为更新工作的“先手棋”，聚焦中心城区功能短板、夜市业态层次不高、基础设施老化等群众急难愁盼问题，系统策划生成更新项目库。2025年，晋江市纳入国家县级市城市体检试点县，实施“1+1+2”体检，进一步补齐中心城区发展短板，全面提升城区安全韧性。

晋江市先后推动瑞光路商街品质提升、帝豪广场公园功能重塑、城市机械停车场建设、世纪大道雨污水管网改造等重点项目，中心城区片区更新被纳入省级样板工程，全力打造创新引领、品质卓越、闽台融合的城市更新典范。

作为省级样板工程的核心示范内容，瑞光路、金光路、星光路等商业街区形成的“超级街区”建设协同推进，目前样板工程已策划16个示范项目，年度计划投资5341万元，完成投资4488万元。在此过程中，晋江市始终以群众满意度为标尺，通过调研、座谈、问卷等形式广泛征集民意，将居民诉求转化为更新项目清单，让城市更新真正贴合民生期盼。

“超级街区”赋能城市发展

晋江市把城市更新作为重塑城市发展的重要推手，打破传统街区治理局限，立足阳光夜市原有基础，提炼“拾光汇”品牌核心理念，创新打造“超级街区集群”模式，构建集美食体验、文创展示、艺术展演、社交互动于一体的青年文化聚集地，有效提升街区文化品位与消费吸引力。

围绕“超级街区”打造，晋江市整合江声路商业街区、滨城河住区、莲屿老街三大片区，构建“三轴三区”空间结构：沿江声路商业街区聚焦游客步行和消费体验，打造“日游夜市”全时段消费场景；沿滨城河住区聚焦老旧房屋改造提升、社会公共空间改造提升，打造居民居住品质提升的社区住宅更新示范片区；莲屿老街修缮保护传统建筑，展示闽南原真性文化。同时，健全公益设施配置、韧性社区建设、低碳生态营造、慢行交通优化等支撑体系，推动样板工程从“物理更新”向“治理升级”跨越。

此外，晋江市还创新探索“投建运管维”一体化，推动从硬空间建造向软环境维护转变，探索“政府引导+整体招商+专业化运营”模式激活存量资产，提升商业能级，确保“超级街区”从“一时焕新”走向“长久保鲜”。截至目前，共引入社会投资约4600万元，帮助500余人实现“家门口”就业创业，全面提升街区业态，推动全域消费升级，带动周边居民在租金、就业收入等方面均实现增收，为居民带来实实在在的经济收益。如今的“超级街区”，白日里闽南元素与现代化商铺相映成趣，夜晚间霓虹光影与烟火气息交织相融，成为晋江城市活力的生动注脚。

借力借智提升城市内涵

晋江市将闽台合作作为省级样板工程提质增效的重要抓手，引入台湾设计团队以“陪护式”服务参与“超级街区集群”建设，建立“共谋、共建、共管、共评、共享”合作机制，推动两岸资源优势互补与经验互鉴。

台湾团队先后开展17场夜市从业者访谈调研、街区空间勘察，在此基础上，策划了街区缆线整治、增设消防设施等项目，梳理“非遗”技艺、古厝建筑等文化资源，确保“超级街区”等项目在更新中守住文化根脉。同时，联合策划“阳光夜市发展史”主题展陈、城市家具设计展，为样板工程注入文化活力。

“下一步我们将邀请台湾社区营造专家开展2场专题培训，培育‘街巷主理人’队伍，组织开展‘社区花园’共建、‘旧物新生’市集等互动活动，让更新成果惠及民众。”晋江市住房城乡建设局有关负责人表示。

此外，晋江市举办城市品质提升和城市更新专题培训班，紧扣晋江城市发展需求，以“理论赋能+实践取经”为抓手，为干部队伍破解城市更新难题、提升建设品质注入了“新动能”。理论学习阶段，专家围绕城市更新可持续发展、历史文化保护等主题开展授课，全方位覆盖城市发展关键领域。小组研讨环节，学员紧扣政策机制创新、城市更新运营、历史文脉融合等议题，结合晋江实际碰撞思想、交流思路，在互学互鉴中深化对城市建设工作的认知。一位学员说，将理清工作思路、找准突破方向，真正把培训所学内化为推动工作的“思想武器”。

文章摘自：中国建设报    作者：陈清泉