“原拆原建”加速老旧小区焕新

政策推动下的城市更新新路径

2025年11月26日，《中国建设报》刊发题为《建新房像在搭积木老旧小区“原拆原建”套餐加速上线》的深度报道，聚焦全国多地正在推进的“原拆原建”模式。这一模式作为城市高质量发展战略的重要组成部分，被写入近期发布的《关于推动城市高质量发展的意见》，明确提出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”。政策导向清晰，实践探索迅速——从北京西城区到湖北宜昌、广州海珠区，再到浙江、厦门等地，“原拆原建”正从单栋试点走向成片连片推广，成为破解老旧住宅安全隐患、改善居民居住条件的关键抓手。

北京西城：居民自主出资+模块化建造的典范

在北京西城区三里河一区28号楼，一栋始建于20世纪70年代末的老楼正在进行彻底重建。该项目是北京市第二个“原拆原建”试点，共涉及54户居民。由于楼龄过长，管道锈蚀、电路老化等问题频发，2023年被纳入危旧楼改建范围。令人瞩目的是，该项目采取“政府出40%、居民出60%”的资金分担机制。以60平方米户型为例，居民仅需承担每平方米6029元，远低于市场价。

更关键的是，项目启动前提是100%居民同意。面对部分家庭经济困难的情况，街道和社区成立专班，实施“一户一策”，并引入金融支持方案，如“带押过户”等创新举措，有效化解了资金难题。最终，54户居民仅用77天完成签约，效率之高令人瞩目。

“搭积木”式建造：工期压缩至传统方式的25%

为缩短居民在外过渡期、降低租房成本，28号楼项目采用装配式模块化建造技术。90%的建筑工序（包括结构、装修、管线）在工厂预制完成，现场仅需吊装拼接。记者在现场看到，一个完整居住模块不到半小时即可安装到位。这种“搭积木”式施工，使整体工期压缩至传统建造方式的25%。

据项目方介绍，整栋楼每层被拆分为26个模块，内部地板、开关、厨卫设施均预装完毕，运抵现场后只需连接管线即可交付。预计2026年春节前，居民即可回迁入住。此外，每户还将获得一份“数字说明书”，清晰标注所有管线布局，极大提升后期维护便利性。

空间扩容与适老化设计：真正实现“住得好”

“原拆原建”不仅是安全重建，更是居住品质的跃升。28号楼因加装电梯，总建筑面积增加约17%。通过多轮方案优化，每户厨房不低于4平方米、卫生间不低于3平方米，并在保留原有户型基础上普遍增加10平方米左右使用面积。一位居民表示：“我家从不到70平变成近80平，多了11平！”

考虑到楼内近半数为老年人，新楼全面配置电梯、无障碍通道及适老化设施，真正实现“安全+宜居”双目标。西城区住建委副主任王勇强调，此类改造不仅解决房屋结构隐患，更系统性回应了消防、养老、空间不足等多重民生痛点。

多地创新：从单栋到成片，模式持续升级

“原拆原建”已在全国多地开花结果，并呈现差异化创新：

湖北宜昌夷陵区将一栋危旧楼与周边三栋闲置国有资产整合，统一规划为商住综合体，建成后提供48套住房、两层商业空间及90个车位，实现国有资产盘活与片区价值提升双赢。

广州得胜岗片区启动全市首个成片连片自主更新项目，涉及25栋六七十年代旧楼。通过“居民出一点、企业出一点、政府补一点”的多元筹资机制，65平方米旧房可置换为85平方米三室两厅新房，并新增约300套保障性住房。

浙江于2025年7月施行全国首部《城镇社区更新条例》，明确赋予房屋所有权人更新申请权；厦门则允许建筑满40年且无维修价值的房屋申请原地翻建，支持单栋或多栋联合改造。

迈向“好房子、好小区、好社区”的系统工程

“原拆原建”不再是简单的推倒重建，而是一场融合政策支持、居民参与、技术创新与城市治理的系统性变革。它以居民为主体、以安全为底线、以宜居为目标，借助模块化建造提速增效，通过制度创新破解筹资与共识难题。随着各地实践不断深化，这一模式有望成为未来城市更新的主流路径，让更多老百姓“住上好房子”，共享高质量发展成果。