【导读】2025年11月26日,四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了新修订的《四川省建设工程勘察设计管理条例》。该《条例》共6章38条,将于2026年3月1日正式施行。这是对实施已有24年的原条例的一次全面优化与升级,标志着四川建设工程勘察设计行业迈入法治化、规范化发展的新阶段。
2025年11月26日,四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了新修订的《四川省建设工程勘察设计管理条例》(以下简称《条例》)。该《条例》共6章38条,将于2026年3月1日正式施行。这是对实施已有24年的原条例的一次全面优化与升级,标志着四川建设工程勘察设计行业迈入法治化、规范化发展的新阶段。本文将从立法背景、核心亮点、制度创新及落地保障四个方面,深入解读这一重要地方性法规。
一、回应时代之需:立法背景与战略定位
当前,我国正处在推动城乡建设高质量发展的关键时期。中央和省委城市工作会议明确提出,要提升城市安全韧性、绿色低碳水平和人居环境品质。作为工程建设的“源头环节”,勘察设计的质量直接关系到建筑安全、功能实现和可持续发展。然而,长期以来,行业存在低价竞争、技术滞后、监管碎片化等问题,制约了整体效能提升。
在此背景下,《条例》的修订坚持问题导向、民生导向和改革导向,深入贯彻习近平法治思想,立足四川勘察设计行业发展的新阶段、新形势,系统整合近年来改革经验与技术创新成果,旨在通过高质量立法为行业从“规模扩张”向“提质升级”转型提供坚实法治支撑。
二、三大核心亮点:聚焦转型、规范市场、回应民生
(一)聚焦转型升级,强化创新驱动
面对新一轮科技革命,《条例》突出科技创新引领作用。明确支持建筑信息模型(BIM)、建筑节能技术、、可再生能源等新技术的研发与应用,推动科技与产业深度融合。同时,鼓励推广工程总承包、建筑师负责制、全过程工程咨询等现代组织模式,打破传统“碎片化”服务格局,提升全链条技术服务能力。
在施工图审查方面,《条例》推行联合审查制度,鼓励市(州)开展数字化审查,优化流程、提高效率,既保障设计质量,又减轻企业负担。
(二)规范市场秩序,优化营商环境
针对行业长期存在的“低质低价中标”“省外企业准入壁垒”“多头执法”等痛点,《条例》打出组合拳:
破除隐形门槛:要求主管部门公平对待依法执业的省外勘察设计单位,严禁设置不合理限制;
遏制恶性竞争:确立“优质优价”原则,支持行业协会发布服务成本要素信息,引导合理定价;
减少执法扰企:推动联合执法与非现场监管,实现监督信息共享互认,避免重复检查,保障企业正常经营。
这些举措将有效净化市场环境,激发市场主体活力。
(三)突出共管共治,回应群众关切
住宅渗漏、墙体开裂、噪音扰民等质量问题,一直是群众投诉热点。《条例》直面民生关切,全面压实建设、勘察、设计三方主体责任,要求建立健全质量保证体系,严格执行逐级校审和签字盖章制度。
同时,细化施工图审查内容与程序,明确不同审查结果的处理路径,并推动建立以信用为基础的新型监管机制,完善行业数据统计与信息共享体系,实现“事前预防—事中控制—事后追溯”的全周期治理。
三、制度衔接与配套保障:确保《条例》落地见效
为确保新规顺利实施,四川省住房城乡建设厅已部署三大落实举措:
1.全面宣贯培训:面向全行业和各级主管部门开展系统宣贯,利用官方平台、实地督导等方式,确保从业人员准确理解、规范执行;
2.加快配套政策出台:将制定《推动工程勘察设计高质量发展的若干措施》,在优质优价激励、企业“走出去”、科技创新支持等方面细化操作路径;
3.深化制度实践:在质量监管、市场秩序维护、跨部门协同执法等领域全面落实《条例》要求,推动制度优势转化为治理效能。
此外,《条例》还对标国家最新法律法规,清理不适应条款,确保地方立法与上位法协调统一,增强法律体系的整体性和权威性。
迈向高质量发展的法治新起点
新修订的《四川省建设工程勘察设计管理条例》不仅是对行业管理规则的更新,更是四川推动城乡建设现代化、提升人民居住品质的重要制度安排。它以法治思维破解发展难题,以制度创新激发内生动力,为勘察设计行业注入了“提质、增效、绿色、智能”的新动能。随着2026年3月正式施行,四川有望在全国范围内率先打造勘察设计高质量发展的“西部样板”,为新时代城乡建设提供更强支撑、更优服务、更高品质。