【导读】2025年11月28日,江苏省住房和城乡建设厅正式发布《关于发布〈江苏省建设工程施工工期定额〉的通知》(苏建价〔2025〕128号),标志着该省在建设工程工期管理方面迈出关键一步。通知明确指出,新发布的《江苏省建设工程施工工期定额》将于2026年1月1日起正式施行。
背景与动因:工期管理亟需制度升级
2025年11月28日,江苏省住房和城乡建设厅正式发布《关于发布〈江苏省建设工程施工工期定额〉的通知》(苏建价〔2025〕128号),标志着该省在建设工程工期管理方面迈出关键一步。通知明确指出,新发布的《江苏省建设工程施工工期定额》将于2026年1月1日起正式施行。
长期以来,、以及城市轨道交通工程的工期安排缺乏统一、科学的标准,导致实践中常出现“压缩工期”“赶工抢工”等现象,不仅影响工程质量,还可能埋下安全隐患。为解决这一问题,江苏省住建厅组织专业力量,系统梳理既有经验,结合当前建筑工业化、绿色建造和智能建造的发展趋势,编制了这套全新的工期定额标准,旨在为全省各类建设工程提供权威、合理、可操作的工期参考依据。
内容要点:覆盖三大领域,强调科学合理
此次发布的《江苏省建设工程施工工期定额》主要涵盖三大类工程:建筑工程、市政工程及城市轨道交通工程。这三类工程是当前江苏省基础设施建设和城市更新的重点领域,其工期管理直接关系到项目进度、投资效益和社会稳定。
定额内容基于大量实际工程数据、施工组织方式、技术装备水平及地域气候条件等因素综合测算,充分考虑了不同结构类型、规模体量、施工工艺及复杂程度对工期的影响。例如,在、、、改造等典型项目中,均设定了基准工期和调整系数,便于建设单位、施工单位和监理单位在项目策划、招投标、合同签订及施工组织阶段进行精准工期预判和资源配置。
尤为值得注意的是,新版定额特别强调“科学合理”原则,反对盲目压缩合理工期。文件明确要求各地不得以行政命令或市场压力为由,强制要求施工单位缩短定额所规定的合理工期,从而从制度层面保障工程质量和施工安全。
实施意义:促进行业高质量发展
《江苏省建设工程施工工期定额》的出台,不仅是技术层面的规范更新,更是治理理念的升级。它体现了政府从“重速度”向“重质量、重安全、重可持续”的转变,契合国家“十四五”规划中关于提升工程建设品质、推动建筑业转型升级的战略方向。
对建设单位而言,定额提供了权威的工期参考,有助于科学编制项目计划、合理安排资金投入,避免因工期设定不合理导致的成本超支或法律纠纷。
对施工单位而言,定额为其争取合理施工周期提供了政策依据,有利于优化施工组织、保障工人权益、提升现场管理水平,减少因赶工引发的安全事故。
对监管部门而言,定额成为执法检查和工期争议调解的重要技术支撑,有助于构建更加公平、透明、有序的建筑市场环境。
此外,该定额还将对工程造价管理产生积极影响。工期是影响工程成本的关键变量之一,合理工期有助于准确测算人工、机械、材料等资源消耗,从而提升工程计价的科学性和准确性。
管理与执行:明确责任主体,强化动态维护
根据通知要求,《江苏省建设工程施工工期定额》由江苏省建设工程造价管理总站负责解释和日常管理。这意味着该定额并非一成不变的静态文件,而是将根据技术进步、市场变化和实践经验不断进行修订和完善。
未来,造价管理总站将建立反馈机制,收集各地在执行过程中遇到的问题和建议,并适时组织专家评估,确保定额始终与行业发展同步。同时,各级住建部门也将加强对定额执行情况的监督检查,对违反合理工期规定的行为依法依规处理。
迈向精细化治理的新起点
《江苏省建设工程施工工期定额》的发布,是江苏省深化工程建设领域改革、提升行业治理能力的重要举措。它不仅填补了地方工期标准体系的空白,更为全国其他地区提供了可借鉴的“江苏样本”。
随着2026年1月1日的临近,全省各相关单位应积极组织学习培训,准确理解和应用新定额,共同营造尊重规律、崇尚专业的行业氛围。可以预见,在科学工期标准的引导下,江苏省的工程建设将更加高效、安全、绿色,为高质量发展筑牢坚实基础。