【导读】2025年11月29日,河北省住房和城乡建设厅正式发布《关于发布〈河北省建设工程工程量清单计价指南〉的通知》(冀建建市函〔2025〕154号),宣布《河北省建设工程工程量清单计价指南》自2026年1月1日起正式施行,同时废止原《建设工程工程量清单编制与计价规程》(DB13(J)/T150-2013)。
2025年11月29日,河北省住房和城乡建设厅正式发布《关于发布〈河北省建设工程工程量清单计价指南〉的通知》(冀建建市函〔2025〕154号),宣布《河北省建设工程工程量清单计价指南》自2026年1月1日起正式施行,同时废止原《建设工程工程量清单编制与计价规程》(DB13(J)/T150-2013)。这一政策的出台,标志着河北省在贯彻落实国家最新工程计价标准、深化工程造价市场化改革方面迈出了关键一步。本文将围绕该通知的核心内容、政策背景、实施意义及行业影响进行深入解读。
一、政策出台背景:响应国家标准,推动造价体系升级
近年来,随着我国工程建设领域不断深化改革,传统的定额计价模式已难以适应现代建筑市场多元化、专业化的发展需求。为规范工程计价行为、提升市场资源配置效率,国家陆续发布了多项新标准,其中最具代表性的是《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)和《工程量计算标准》(GB/T50854-2024)。这些国家标准对工程量清单的编制、计价规则、合同管理等方面进行了系统性更新,强调“以市场为导向、以清单为基础、以竞争为核心”的计价理念。
在此背景下,河北省住建厅结合本省实际,组织编制了《河北省建设工程工程量清单计价指南》,旨在实现与国家新标准的无缝衔接,进一步细化操作流程,统一全省计价执行尺度,提升工程造价管理的科学性与规范性。
二、核心内容解析:构建统一、规范、可操作的计价体系
虽然通知正文篇幅简短,但其背后蕴含的重大变革不容忽视。从文件名称和实施安排来看,《河北省建设工程工程量清单计价指南》具有以下几方面核心特征:
1.全面对接国家标准
本指南是河北省为贯彻实施GB/T50500-2024和GB/T50854-2024等国家新标准而制定的地方配套文件。这意味着,未来河北省所有房屋建筑和市政基础设施项目在工程量清单编制、招标控制价设定、投标报价、合同签订及结算过程中,都将依据新国标和本指南执行,确保政策一致性与技术先进性。
2.取代旧版地方规程
原《建设工程工程量清单编制与计价规程》(DB13(J)/T150-2013)自2013年发布以来,长期作为河北省工程计价的重要依据。然而,随着技术和市场的快速发展,该规程部分内容已显滞后。此次废止旧规、启用新规,体现了河北省主动适应新形势、推动制度迭代的决心。
3.强化全过程计价指导
尽管通知未详细列出指南具体内容,但从标题和政策导向可以推断,新版《计价指南》likely包含以下几个方面:
工程量清单的编制规则与深度要求;
综合单价构成与组价方法;
招标控制价的确定方式;
投标报价评审标准;
合同价款调整机制;
风险分担原则与价格波动应对措施;
数字化计价工具的应用建议。
这些内容将为建设单位、施工单位、造价咨询机构提供清晰的操作指引,减少争议,提高效率。
三、政策实施时间表:2026年1月1日正式施行
根据通知规定,新指南将于2026年1月1日起正式施行,这意味着从2026年起,所有在河北省范围内开展的建设工程施工发承包活动,必须按照新指南执行。这一时间安排为相关单位预留了约1个月的过渡期,便于提前学习、培训、软件系统更新和技术准备。
值得注意的是,此次施行并非“突击式”推进,而是经过充分调研与论证后的有序更替。这也反映出河北省住建部门在政策制定上的审慎态度和系统思维。
四、重大意义:助力工程造价市场化改革落地
此次发布《计价指南》不仅是技术层面的更新,更是制度层面的突破,具有深远的现实意义:
1.推动工程造价市场化进程
通过引入更加透明、竞争性的计价机制,鼓励企业依据自身成本和管理水平自主报价,打破“低价中标”带来的质量隐患,促进优胜劣汰,提升整体行业水平。
2.提升项目投资效益
规范化的计价体系有助于减少因计价混乱导致的成本超支、工期延误等问题,增强预算控制能力,保障政府投资项目和社会资本项目的资金使用效率。
3.促进公平竞争环境形成
统一的计价标准和操作流程,能够有效遏制人为干预、暗箱操作等不正当行为,营造公开、公正、公平的市场竞争环境。
4.支撑数字化转型
新版指南很可能与BIM技术、电子招投标平台、智慧工地管理系统深度融合,推动工程造价向智能化、信息化方向发展。
五、行业应对建议:积极准备,迎接变革
面对即将实施的新规,各相关单位应提前做好以下准备工作:
组织学习培训:企业应及时组织技术人员学习新指南内容,掌握变化要点。
更新计价软件:确保所用造价软件支持新标准的输入输出格式和计算逻辑。
修订内部管理制度:调整投标策略、合同管理流程和成本核算体系。
加强沟通协作:建设单位、设计单位、监理单位、施工单位需协同配合,避免因理解偏差引发纠纷。
六、 迈向高质量发展的新起点
《河北省建设工程工程量清单计价指南》的发布,是河北省落实国家工程造价改革部署的重要举措,也是推动建筑业转型升级的关键一环。它不仅是一份技术性文件,更是一项制度创新,承载着提升工程质量、优化营商环境、保障公共利益的多重使命。
展望未来,随着新指南的全面实施,河北省的建设工程市场将迎来更加规范、高效、透明的新局面。这不仅是对现有管理体系的完善,更是对未来建筑产业高质量发展的有力支撑。我们有理由相信,在政策引导和技术驱动下,河北建筑业必将走上一条可持续、现代化的发展之路。