延安打造城市生命线安全“延安模式”

更新时间：2025-12-13 建设快讯原创

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【导读】2025年12月11日，住房和城乡建设部官网发布了一篇题为《延安：依靠科技创新赋能狠抓协同机制强基努力打造生命线安全工程“延安模式”》的深度报道。文章系统介绍了延安市在推进城市基础设施生命线安全工程建设中的探索与实践，展现出一座革命老区城市如何以科技为支撑、以机制为保障、以文物安全为重心。

2025年12月11日，住房和城乡建设部官网发布了一篇题为《延安：依靠科技创新赋能狠抓协同机制强基努力打造生命线安全工程“延安模式”》的深度报道。文章系统介绍了延安市在推进城市基础设施生命线安全工程建设中的探索与实践，展现出一座革命老区城市如何以科技为支撑、以机制为保障、以文物安全为重心，走出一条具有地域特色的城市安全治理新路径。

一、“四个一”体系：构建城市安全治理新格局

延安市紧扣“统筹发展和安全”的战略要求，立足守护中国共产党人精神家园的政治高度，提出并实施了“一项机制抓统筹、一个体系促落实、一条路径保安全、一种模式强防控”的“四个一”城市生命线安全工程总体框架。

在机制层面，延安建立了由市长任指挥长的专项工作机制，并配套出台《延安市推进城市基础设施生命线安全工程建设试点工作实施方案》，通过“事项、任务、内容、单位、时限”五张清单，实现任务闭环管理。同时，将生命线安全工程纳入全市安全生产和消防工作考核巡查体系，形成“市级总调度+县区协同+街道社区企业分调度”的“1+13+X”监管架构，有效打通政府、企业与公众三方联动的治理通道。

二、“三台合一”：打造集约高效的城市运行管理体系

为提升城市治理智能化水平，延安市贯彻“一网统管”理念，依托现有数字化平台，创新性地整合城市运管服平台、生命线安全工程平台和海绵城市监测预警平台，实现“三台合一”，构建起覆盖全时空、全链条的城市生命线安全运行管理体系。

在此基础上，延安集成20余个部门的数据资源，更新完善城市管理部件超31万个，为风险识别与整治提供坚实数据支撑。特别是在试点区域——涵盖医院、学校、桥梁、隧道及革命旧址在内的5平方公里核心城区，部署了

燃气

安全、排水防涝、桥梁隧道结构安全等四大专项智能监测系统，初步实现了从“被动响应”向“主动预警”的转变。

三、科技赋能：推动市政基础设施智能化升级

科技创新是延安模式的核心驱动力。针对黄土丘陵地貌和山城特点，延安量身定制物联感知设施，在燃气、

供水

、

热力

、

综合管廊

等7大重点领域布设1236处监测点，实现对关键基础设施的全天候、全要素实时监控。

此外，延安还开发上线“圣地市民随手拍”小程序，将垃圾分类、智慧停车、油烟监测等场景融入市民日常生活，不仅提升了城市治理的精细度，也增强了公众参与感。技术团队方面，延安聘请全国顶级专家组建技术咨询委员会，并培养本地技术力量2000余人，构建起多层次、全方位的技术支撑体系。

四、聚焦革命文物：探索人技融合的风险防控新模式

作为中国革命圣地，延安在推进城市生命线安全工程中特别注重对革命文物的保护。为此，当地创新推行“网格监督+智能监测”双轨机制：一方面配备144名网格监督员下沉至街办社区，建立安全风险联防信息直通机制；另一方面，按照“一点一策”原则，为每一处革命旧址量身定制监测与保护方案。

同时，延安强化应急处置能力，建立文物安全责任机制，实行专业巡查与24小时值班制度，并按季度开展综合防治应急演练，显著提升了不同季节、不同旧址环境下安全问题的发现、预警、处置与反馈效率，形成了高效闭环的文物安全防控流程。

为山地城市安全治理提供“延安样本”

延安市以政治责任感为引领，以科技创新为引擎，以协同机制为保障，成功探索出一套契合黄土丘陵山城实际、兼顾城市运行与革命文物保护的城市生命线安全工程模式。这一“延安模式”不仅体现了新时代城市治理现代化的深刻内涵，也为全国同类地区提供了可复制、可推广的实践经验。未来，延安将继续深化多方联动、强化科技支撑，努力让城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。