数据赋能，黑龙江打造住建数字化新范式

在国家大力推进“数字中国”战略的背景下，住房城乡建设领域的数字化转型正成为推动高质量发展的关键引擎。2025年12月11日，《中国建设信息化》刊发题为《黑龙江：坚持数据资源省级统筹努力实现“数字住建”应用赋能》的专题报道，系统梳理了黑龙江省住房和城乡建设厅近年来在“数字住建”建设方面的顶层设计、实施路径与阶段性成果。该文不仅展现了黑龙江以数据驱动行业治理现代化的探索实践，也为全国其他地区提供了可借鉴的“省级统筹+业务融合”转型样本。

一、“一核双基四域多景”：构建系统化数字住建架构

黑龙江省住建厅立足国家战略和地方实际，创新提出“1+1+4+N+2”的建设目标体系，即打造1个省级住建数据资源中心、夯实1个CIM（城市信息模型）平台空间底座，聚焦数字建造、数字住房、数字城建、数字政务四大核心业务板块，开发N个特色应用场景，并同步完善标准规范与网络安全运维两大支撑体系。

这一架构的核心在于“统”——通过省级层面的统一规划，打破以往“各自为政、重复建设”的信息化困局。例如，2025年6月上线的“数字住建统一门户”，已初步整合30余个业务系统，实现单点登录、界面融合，注册用户超3.2万人，真正迈向“一次登录、全网通办”。同时，省级CIM平台进入二期建设阶段，为城市精细化管理、房屋安全监测、城市更新等提供强大的空间数据支撑。

二、聚焦“统、通、合”：破解数字化转型三大瓶颈

黑龙江的实践表明，数字化转型的关键在于打通“壁垒”、实现“协同”。为此，该省围绕“统、通、合”三字方针精准发力：

强化“统”的布局：将“数字住建”列为“一把手工程”，制定专项行动方案，出台13项数据管理与安全规范，构建覆盖数据全生命周期的制度体系，并建立“人防、技防、制度防”三位一体的网络安全防护机制。

打通“通”的阻点：横向联动公安、民政、自然资源等部门，发布40余项数据共享目录，归集超百万条数据；纵向严格对标住建部标准，向国家平台推送房产交易、资质资格等信息36万余条，实现部省高效协同。同时推行“一数一源一标准”治理，形成全省住建数据“一本账”。

推进“合”的集成：整合超1000万条资源数据，对内开放231个资源目录和49个共享接口；推动从业人员资格、造价师管理等系统嵌入政务服务主平台，实现全部行政许可事项在线办理；三年来累计防范网络攻击46万次，连续获评全省网络安全考核优秀。

三、成效初显：从效率提升到治理升级

经过系统推进，“数字住建”已在多个维度释放改革红利：

审批效率显著提升：工程建设项目审批通过数据共享实现“一次提交、多方复用”，全流程时间压缩30%以上；

政务服务持续优化：12项“一件事一次办”业务落地，打造“办事不求人”品牌；

数据赋能精准施策：跨部门数据流通支撑城市更新、房屋安全动态监测等场景；

系统整合提质增效：下线冗余系统9个，退出政务云3个，实现“瘦身健体”。

尤为值得称道的是，黑龙江并未止步于技术整合，而是将数字化深度融入行业治理逻辑。例如，依托灾普系统改造升级，开发出房屋安全分级分类监测系统，让静态普查数据“活起来”；借助龙粤对口合作机遇，成功移植广东“三库一平台”经验，快速补齐短板，实现“弯道超车”。

四、五大经验启示：为全国提供“黑龙江方案”

文章最后总结了五点深刻体会，构成“数字住建”可持续推进的方法论：

1.高位推动是前提：省委省政府近四年投入近10亿元支持数字政府建设，其中住建系统获超5000万元专项资金；

2.精准定位是根基：将“数字住建”纳入省级“十四五”数字政府专项规划，确保项目落地有保障；

3.专业队伍是动力：即便在机构精简背景下，仍保留并扩编信息中心，引进专业技术人才；

4.借势发力是捷径：善用部级指导与区域合作资源，加速能力跃升；

5.突破壁垒是保障：由厅主要领导月度调度，破除处室分割，形成“一盘棋”合力。

黑龙江“数字住建”建设不仅是一场技术革新，更是一次深刻的治理变革。其以省级统筹为核心、以数据融合为纽带、以业务赋能为目标的实践路径，为全国住建系统在数智时代实现高质量发展提供了可复制、可推广的“黑龙江范式”。