【导读】为贯彻落实国家和广东省关于招标投标改革的最新部署,提升工程建设项目评标工作的公正性、效率与信息化水平,佛山市政务服务和数据管理局于2025年11月27日发布《关于开展工程建设项目远程异地评标和分散评标工作的通知》,明确自2026年起在全市范围内分阶段、分类别全面试行远程异地评标与分散评标新模式。
为贯彻落实国家和广东省关于招标投标改革的最新部署,提升工程建设项目评标工作的公正性、效率与信息化水平,佛山市政务服务和数据管理局于2025年11月27日发布《关于开展工程建设项目远程异地评标和分散评标工作的通知》,明确自2026年起在全市范围内分阶段、分类别全面试行远程异地评标与分散评标新模式。此举标志着佛山在构建阳光、高效、智能的公共资源交易体系方面迈出关键一步。
一、两类新模式:远程异地评标+分散评标
通知明确引入两种新型评标组织形式:
远程异地评标:指评标专家分布在不同地点(可跨区、跨市),通过佛山市公共资源交易综合管理云平台同步在线完成评标工作。
分散评标:指同一项目的评标委员会成员虽在同一城市或同一交易中心内,但被系统随机分配至两个以上不相邻的评标室独立评标,避免人为干扰。
这两种模式共同目标是打破地域限制、减少人为干预、提升评标独立性与透明度。
二、实施范围清晰界定
远程异地评标适用情形包括:
施工项目控制价≥1亿元;
货物项目≥5000万元;
服务项目≥1000万元;
多类内容合并招标且总价≥1亿元;
招标人自愿申请。
同时,对需隔夜评标、需投标人现场演示、复核或重新评标等特殊情形,可豁免采用远程异地评标。
分散评标则适用于:
未采用远程异地评标、且使用非简易评标方法(如非“评标定标分离法定性评审”“信价量化法”“简易评标法”)的项目。
三、分阶段推进,覆盖全领域
佛山市采取“试点先行、逐步推广”策略:
2026年1月1日起:和项目率先实施;
2026年5月1日起:所有符合条件的工程建设项目常态化开展;
2026年6月30日起:全面推广远程异地评标,实现全覆盖。
三水、高明分中心将根据场地改造进度同步推进。
四、技术支撑与监管保障并重
所有评标活动依托“佛山市公共资源交易综合管理云平台”进行,专家座席由系统随机分配,确保过程公平。监管方面坚持“属地管理”原则,由项目所在地行业主管部门负责监督。同时,通知明确了应急处理机制——如专家临时缺席或系统异常,将按应急预案灵活调整,保障评标顺利进行。
五、意义深远:打造公平透明的招标投标环境
此项改革不仅响应了国家“加快推广远程异地评标”的号召,更通过技术手段压缩围标串标空间,提升资源配置效率。对市场主体而言,意味着更公平的竞争环境;对政府而言,则是治理能力现代化的重要体现。未来,随着制度完善与平台优化,佛山有望成为粤港澳大湾区工程招投标数字化改革的标杆城市。
从“面对面”到“屏对屏”,从集中评标到分散协同,佛山以制度创新+数字赋能,正重塑工程建设招标投标新生态。这一变革不仅是流程之变,更是理念之变——让数据多跑路、专家少跑腿、权力受约束、市场更公平。